在拱墅区蒋家浜村，有个村民监事会，5名成员都通晓财务知识。他们每月义务查村账，并向村民公布结果

　　杭州日报讯　（拱墅报道组黄群徐红岗记者严勤）村委会通过了改造自来水管道的决议，工程预算参考邻村包工包料的费用，定为300万元。村民监事会在对预算进行审核后，认为自行购买材料，对施工单位单算人工费，不但能使工程质量更有保证，还可以大大节省开支。村委会经过讨论，采纳了监事会意见，最后整个工程的实际支出仅为180万元。

　　有了监事村账一清二楚

　　在拱墅区蒋家浜村，有个大名鼎鼎的村民监事会，负责对村里规章制度的执行情况、村里决定的事项及村务、财务等进行民主监督。现有的5名监事会成员均由村民推荐、村民大会选举产生，都通晓财务知识。他们每月按时对村里的资产负债、财务收支情况、基本建设项目进度、招待费等15项内容进行逐项审核，并向村民公开结果。村民周富龙告诉记者，“村里每个月的财务，5名监事审核后，将其张贴在村里老年活动室门口，这里进进出出的人多，大家都能看得一清二楚。”

　　“村里的财务，监事真敢查吗？还是走过场？”记者采访了5名监事之一周小平。在企业工作的周小平坦言，刚刚当选时确实压力不小，但很快也习惯了。特别想到自己是受村民的重托，是对村民负责，腰板“硬”了许多，像他本人每次查账，发现发票有看不明白的地方肯定要问个清楚。

　　在村民监事会干事没有任何报酬，但监事会成员们兢兢业业。为了将村里的钱用好，大家还动了不少脑筋，提出了许多合理化建议。村里有座桥叫杨店桥，设计承重只有5吨，但这两年附近的企业多，三四十吨的货车在桥上来来往往，桥不堪重负成了危桥。村委会打算对危桥进行维修，但村民监事会听取村民的意见后认为，危桥修修补补没个底，建议还不如造座新桥。村里同意了这一建议，考虑到投入较大，决定工程分两期，修桥和驳坎分开进行。修桥过程中肯定对河岸两边环境有影响，驳坎也要影响环境。工程分两期，施工时间就要拉长，对周边的村民生活造成不便。一次性投入虽然大，但对村民的影响却可以降到最低程度。村民监事会的意见一提，村委会觉得有道理，最终决定一次性投入160万元，重建杨店桥，河道整治驳坎同时进行。

　　有了监事钱用在刀刃上

　　翻开该村的财务审核报告，村经济合作社的累计总收入、村企业上缴收入、村里的年度福利开支、管理费用等各类数据都一一列明；监事会对财务凭证、账簿建立等均有审核意见。该村去年的财务收支总结不是由村干部，而是由监事会成员向村民宣读的。而村干部们也反映，有了监事，村里对每笔开支更慎重了，钱也用在刀刃上了。像招待费按人口比例计算，该村一年可以有18万元支出，但实际上村里一年只用了6万元左右。村里坚持把集体可用资金用于改善村容村貌，造福村民。

　　村里的事村民议、村里的工作村民审，村民监事会的建立，使村干部最终赢得了村民的信任。据了解，近年来蒋家浜村几乎没有村民上访，村主要领导在直选中的得票率达98.4%。该村今年被评为市民主法治示范村，近期已申报全国民主法治村。

　　落实好民主监督权

　　司马一民

　　蒋家浜村的村民监事会发挥了实实在在的作用，村里的财务收支、福利开支、村干部的工作都在村民监事会的监督之下，村民对村务的民主监督权落到了实处。

　　实行村务公开和民主管理，是农村基层自治的基本要求，是村民当家做主的有效途径。民主管理怎么搞？得根据当地的实际探索，建立为村民群众普遍接受，又行之有效的载体。

　　有了载体，村民的民主监督权才能落到实处。没有载体，说啥也是空对空。蒋家浜村的村民监事会，就是行之有效的村民民主监督的载体。

　　(杭州日报)