3年前还是一片沉寂的商南金丝峡,如今到处是游客的欢声笑语,特别是今年暑期到来以后,一批又一批的学生夏令营来到这里“驻扎”开营,金丝峡成为孩子们进行户外拓展训练的“基地”;依附于景区开办的“农家乐”家家爆满,腰包鼓起来的农民们脸上也笑开了花。谁能想到,3年前这里还是人迹罕至的蛮荒之地,如今迅速成为我省旅游大格局中的一个新亮点,先后荣膺国家森林公园、国家级3A级旅游区、陕西省新开岭自然保护区等多项殊荣。去年已接待游客5万多人次,实现门票收入130多万元,带动相关产业收入800多万元。
其实,商南金丝峡的发展只是我省旅游产业近年来巨大变化中的一个小小缩影。自西部大开发的号角吹响以后,作为陕西特色经济产业的旅游业紧紧抓住这一难得的机遇,借助西部大开发的强劲东风加快产业发展,旅游产业面貌日新月异,产业规模、产品开发、接待人数、旅游收入、旅游环境与管理服务等方面都发生了翻天覆地的变化。
5年来,陕西旅游产业规模迅速扩张,行业收入不断增加,产业体系日趋完善,其中旅游宾馆饭店数从5年前的61家增加到251家,增幅达311%;旅行社数从161家增加到302家,增幅达88%;国际旅游接待人数从年接待63万增加到86万,增幅为37%;国内旅游人数从2600万人增加到3732万人,增幅为144%。5年全省共接待海外游客341.48万人次,创汇14.08亿美元;接待国内游客1.60552亿人次,总收入达658.61亿元人民币。如果用此数字和实施西部大开发的前5年相比较,增幅将更令人惊异。5年来,陕西旅游业总收入在全省GDP中的比重从6%增加到9.3%。目前,陕西已形成251家星级饭店、8372家社会接待型单位、200多处有规模的景区(点)、39家旅游院校和100万人的直接与间接旅游从业大军的旅游产业规模。陕西作为我国中西部地区的“桥头堡”和旅游客源集散地的地位日趋明显。
数字的巨变背后凝结着太多的故事。5年来,为加快旅游业的发展,省委、省政府和各市、县政府围绕“西部大开发,旅游大发展”的要求,相继出台了一系列加快旅游业发展的政策,财政投入了大量资金,旅游基础设施建设和旅游环境改善取得显著成效,西安、咸阳、宝鸡、延安4个城市成功创建“中国优秀旅游城市”,杨凌区、西安高新技术开发区等4个单位通过国家工农业示范点验收。
5年来,旅游交通条件得到大大改善,目前全省已形成以西安为中心的“米”字形高等级公路网络,并建成了法汤、西乾、秦岭北麓环山等多条旅游专线公路,全省80%以上主要景点被此网络覆盖,所有景点都实现了公路直达。连通秦岭南北的西康铁路开通,让安康的秀美山水很快走进了大都市人的生活,5年间,安康旅游宾馆从不足10家发展到35家;旅行社从2家发展到20家,导游员从仅有3名发展到392名,接待人数从20万发展到90多万……
旅游业快速发展的另一明显标志是旅游产品结构从单一型向多元化,旅游网点从分散型向系列化、规模化,旅游促销从简单型向主题化、文化型方向的变化。在抓好人文历史产品上规模、高水准开发的同时,山水型、民俗型产品异军突起,大量具有参与性特点的产品也相继推出,目前,全省已形成20大主题品牌产品,一批新型产品如秦岭“三园”、工农业生态景区及科技旅游产品脱颖而出,很受市场欢迎。全省还安排了3亿元国债资金用于景区净化、绿化、畅通工程,吸引了80.7亿元的各类投资,其中社会投资高达41.6亿元人民币。旅游促销月月出新,亮点纷呈。文化旅游作为旅游产品开发的主旋律引起各方面的广泛重视,华山论剑、陕西旅游歌曲征集、宝鸡“两节一会”、延安民俗等系列活动策划等,都已成为我省旅游业备受瞩目的鲜明特色。
西部大开发实施5年,也是陕西旅游企业从弱小分散向逐渐强大并规模化发展的5年。这期间,我省强强联合组建了省旅游集团,西安、延安、宝鸡等市均组建了旅游集团。以实力雄厚的省旅游集团为例,5年间集团已发展为拥有18家全资子公司、1家控股公司、1个参股公司,总资产达25.3亿元的全国著名旅游集团。5年累计完成营业收入36.26亿元,实现利润1.44亿元,累计投入5亿多元,为地方财政贡献4.1亿元。目前,集团资产总量已由5年前的不足13亿元增加到现在的30.9亿元,成为全国西部最大的旅游业“航空母舰”。
(王晓民 本报记者 李卫)