【金陵晚报报道】一方面是近9000辆的出租车司机喊着“黑车”横行抢夺生意，另一方面却是市民呼吁打车难，在城市交通遭遇肠梗阻面前，3000多辆城市“黑面的”的“怪胎”诞生究竟是哪里出了纰漏？

　　拷问一：“黑车”概念怎样界定？

　　记者将采访的情况反馈给南京市客运交通管理处，该处办公室的一位邹姓负责人表示，客管处对客运行业一直严格管理，对随意拉客的面包车也就是所谓的“黑车”进行严厉打击，发现一辆查处一辆，“要进行重罚”。

　　不过，就记者所提出的南京城区现在拉客的面包车很普遍，火车站、学校、小区等地区触目即是，他却说“我没有看到这种情况”，这些车不一定都是“黑车”。在“黑车”如何界定上，他认为所谓“黑车”应该是进行了拉客的行为，只有车在拉客过程中才能认定其是“黑车”，才可以对其进行处罚，不能因为车停在那就认定它们是“黑车”。

　　而客管处一位主管稽查的负责人日前曾透露，现在聚集在城郊接合部的“黑车”约莫有3000辆左右。

　　拷问二：为什么不发临时营运证？

　　现在南京的出租车实施错时交接班制度，但出租车司机的“阳奉阴违”并没有改变打车难的城市顽症，打车难的呼声反而更高。这不得不让人百思不得其解。

　　有关人士解释说，原先以为浅层次的原因只是出租车驾驶员赶在打车的客流高峰时段交接班，事实绝不是这样的，因为南京市客运交通管理处据此推出了傍晚5时到7时出租车不得交接班的制度，随之而来的新问题是：高峰时段市区出租车生意是很多，可愿意来做生意的出租车又少了。几乎南京每个出租车司机都有自己的一本账——“市区这么堵，车子上个客，我走了几十分钟，不亏本吗？”

　　南京交通规划研究所有关专家建议说，现在南京私家车日益增多，数量已破10万辆，私车用完以后闲置的时间带点客也是补贴油钱的一个方式。在城市“面的”带客面前，换这样一个思路考虑一下这个问题——如果市场没有客源，私家车怎么敢冒险做生意呢？这说明南京近9000辆的出租车在总量上已经存在一个市场空缺。大批的出租车不愿进市区做生意缘于市区堵车，在外围带客照样可以很滋润；如果有私家车愿意到市区带客，主管部门能不能发个临时性的市区营运证什么的，让他们来缓解一下市区打车难的痼疾性难题呢？金陵晚报记者　尹晓波　实习生　邵鹏