乡代表的口头建议不再没人搭理，书面建议不再没人办理。乡代表可以当场投票表决办理结果，并写上自己的文字。

　　1998年前，重庆市南川市冷水关乡人大会议上基本没有代表的书面建议批评意见。有时在人代会，人大主席团给代表发一张白纸，请代表写个建议什么的，供会后政府参考，一般在会后不给代表书面回复。有的乡人大主席团工作报告、政府工作报告在开人大会议前一两天找人代写，乡人大会议仅走个过场，代表建议工作基本处于空白状态。

　　1998年是乡镇换届选举，我被调到冷水关乡，成为乡人大主席团成员。我积极促使代表建议工作走出空白状态。第一次人大会议上，主席团一名成员作代表建议批评意见处理报告。代表建议在6个月内没有书面答复。政府以代表的建议在平常的会议上说过，大部分代表都明白了，书面答复是做文字游戏等为由推脱，乡人大主席团也没督促。第二次人大会议上，人大代表有意见，不愿提建议。经反复讨论，最后确定由一名主席团成员作代表建议批评意见的处理说明。会议结束半年多才由政府书面打印一个总的代表建议办理情况，发给各村代表小组。第三次人大会议上，代表意见较大。主席团反复研究，决定在《代表建议汇总说明》后，由乡长现场答复全体代表。由此，代表建议工作迈出了新路。

　　2001年，我被选为人大主席。新一届乡人大主席团书面印发了规范的《代表建议批评意见表》，代表建议从原来7条左右增加到21条（重复建议不计）。在人大会议上当场答复后，5条留作会后书面答复。政府在半年内书面答复到村代表小组，主席团审议政府关于代表建议办理的情况报告。第二次人大会议半年后，人大主席团审议政府关于代表建议办理情况的报告时，对政府又借故代表建议在平常的工作中已经解决或基本解决，许多代表清楚，书面办理没有必要等错误观点人大主席团进行了严肃的批评，形成了“认真办理代表建议，树立诚信政府形象”的审议意见，要求政府在下次人大主席团会议上重新报告办理工作。政府重新报告后，我对代表建议及办理工作进行了深入研究，准备在下次人大会议上再次完善代表建议工作。

　　2004年1月的乡人大会议上，我从三个方面完善了代表建议工作。首先创新代表建议表。建议表分栏设置了人大代表对人大主席团工作、政府工作和其他工作的建议。其次，乡议案委员会作代表建议处理意见的报告后，由人大主席、乡长在人大会议上当场答复代表建议，改变以前只有乡长答复代表的做法，并对当场答复的建议进行民主测评。规定，测评统计后如果有占与会代表五分之一以上不满意或提建议代表签名不满意的建议，会后以书面方式答复代表，当场不公布测评结果。再次，创新代表建议表里回执表，新设置了一栏“代表对书面答复内容是否公开的态度”，有“应公开、可公开、局部公开和不公开”4种选择。通过这三点，进一步完善了会上答和书面复相结合的代表建议办理方式。

　　人大会议后，乡人大、政府认真书面办理代表建议。一位代表在《人大代表对其建议书面答复情况的回执表》上写道：“乡人大主席团能及时答复代表的提建议意见，我很满意。这让我们代表能代表人民群众说话了，代表的话能算数了。望今后能继续保持，让代表发挥好作用，不再忽略自己。”看着这段文字，我的信心更足了。代表自加压力，担起了责任，人大工作就有了根基。