人大是我国的权力机关，人大制度是我国的根本政治制度。在人大制度的不断发展和完善过程中，我们深切感受于人民的民主权利，在阳光下一步一步地走向实现；社会主义民主的梦想，正在一步一步地变为现实。这既是我国经济与社会发展推动的结果，也是无数热爱民主、关心民权的人们共同努力和奋斗的结果。

　　这几年，我们惊喜地看到，越来越多的公民开始关心政治，积极参与公共领域事务。人民代表选票上的另选人一栏，已不再成为摆设。2003年，深圳和北京，中国大地上一南一北遥相呼应的两个明星城市，在基层人代会选举中，均出现了20多名自荐的独立候选人。在名不见经传的湖北小城潜江，近几年也涌现出几十名自荐的农民参选人。他们在前所未有的宽松环境中，贴海报、做广告、搞演说、打横幅，轰轰烈烈地展开了与正式候选人的竞选，已有多人胜出。他们对这个古老国家民主政治建设所起的巨大推动作用，决非是简简单单几句话所能概括的。他们亮相媒体，面对全体选民阐述自己为民请命的主张，接受广大选民的评判和选择。这让我们深切地感受到了作为公民的被尊重，感受到了人民民主的真实性，感受到了我们手中选票的沉重和神圣。我们为这些人的参政勇气和政治热情而感动，我们对他们在中国民主建设中的贡献由衷感谢。更让我们兴奋的是，这些人的参选已经不再是凭着一时的冲动，在他们的身上，已经闪耀着理性的光芒--他们的参选，就是为了能代表自己所在的群体说话，就是为了维护自己和大家的利益。西谚说：风能进，雨能进，国王不能进。即使是一间风雨无阻的破草房，它的主人所拥有的权益也是神圣的、不可侵犯的。通过参政保护自己的利益，这是经济与政治关系的必然体现。而一旦当民主诉求与切身利益紧密相联，民主意识不再建立在空洞的激情之上，这标志着，中国的政治文明已经进入一个全新的阶段。

　　与此同时，从竞选中产生的代表，更具有代表意识，更具有责任意识，更具有维权意识。他们虽然是少数，但在他们的影响下，我国公民的政治意识与政治热情正在被激活，所有的人大代表都开始感受到了肩上沉甸甸的压力--只有不断提高自己的素质，真正行使好自己的权利和义务，才能不辜负选民对自己的殷切期望。一位连续当了三届的县人大代表内心深处的忏悔，很好地反映了这种心理压力--每到开会的时候，总觉得心中有愧，因为想不出好的建议，对不起投过他一票的选民。而另一些代表，则已经开始大胆地行动。义乌市的周晓光，一位杰出的女企业家，2003年突然作出决定，自费在电视媒体上作宣传广告，向全社会广泛征集人大议案，还在自己的企业办公室设立全国人大代表的联系点。湖北省潜江市的姚立法，作为独立候选人，艰难地当选为代表后，明知阻力重重，关山难越，也要为民请命，一次又一次地陈情民意。这些使我们欣喜地看到，人民代表已不再被看成是一种荣誉称号，它越来越成为一种责任和使命！

　　我们更惊喜地看到，人大与公众、人大代表与选民间的沟通正越来越多。包括大连在内的全国不少城市的市民，已经能旁听人大常委会的相关会议。一些地方人大主动与新闻媒体加强合作。温州市人大常委会与《温州都市报》和温州电视台的合作就是其中的典型。在市人大常委会的强力支持下，《温州都市报》的《代表在线》栏目、温州电视台《实事面对面》栏目，已经成为人大监督“一府两院”的有力武器，为人大代表履行职责创造了良好的平台。今年7月，我们绍兴的上虞市，率先在全市范围内，尝试人大代表向选民述职，汇报工作，接受监督，获得了良好的反响和社会效果。

　　民主不但要实现，而且要以看得见的方式来实现。南京的人大代表从今年开始，不再用鼓掌的方式进行各项议案的表决。这虽然只是一个程序上的小小变化，但却折射出民主的实质性进步。人代会目前有鼓掌、举手、无记名投票、按电子表决器四种表决方式。鼓掌表决作为惯例，存在了几十年。它虽然一般仅用在预备会议期间，但却存在着将组织部门意图绝对化的倾向，体现了对人大代表的不尊重。放弃鼓掌能使代表们应明确无误地表达自己的态度，能充分体现表决的准确性和严肃性。沈阳市与广东省也将逐渐淘汰举手表决的方式，选择更为科学的无记名投票和电子表决。同时，外地民工不再被当成居无定所的流浪者，他们开始得到应有的尊重，被允许参加人大的选举。义乌市大陈镇7名外来民工还成了镇人大代表。这与过去相比，我们的民主更切身，更看得见、摸得着。

　　人大是一个专门性政治机构，人大代表不能只是某一领域、某一行业的优秀人物，不能只是单纯的劳动模范、企业家、种养大户、岗位能手，他们必须具有专业的政治素养，才能行使法律的制订、审查和修改等立法权力，参与对司法机关的执法监督、检查，参与政府公共权力和公共政策的质询、评议和审查活动，参与各类人事任免的活动。在这方面，中央的每一步变革，都对地方起着有力的示范和导向作用。2003年，19名特别常委进入全国人民代表大会常委会。他们全部来自中央国家机关、学术界，年富力强，有专业的知识和工作经验。他们中的十位委员后来还获得重要任命——担任七个专门委员会的主任委员助理。此举成为优化常委会组成人员的重大举措。把优秀的、相对年轻的人员充实进来担任顾问或要职，实现人大及其常委会的年轻化，能使这个机构体现出蓬勃的生机和活力，而这正是这个对民主求之若渴的伟大共和国建设民主政治的当务之急和必需之举。在全国人大，本届常委会的组成人员平均年龄比上届减少了3.4岁，退休官员担任常委的比例也比上届低得多。这显然是一种了不起的进步！

　　当然，我们也不能不看到，一个存在了二千多年封建专制统治的古老国家，推进现代政治文明，建设一种前无古人的高度的民主制度，这确实需要经历一个艰难而曲折的过程。北京市西城区第十三届人民代表大会召开期间，一位派出所所长居然向所在选区的31名代表“授予”了“社区警务工作监督员”的聘书。这充分体现了人大地位的低下与人大代表的集体无意识，体现了人大代表在行使监督权时的被动和消极。2003年4月24日，河北省常委会决定全省十一个地市在非典疫情汇报上，如果达到三次不报、三次不按时报或三次不准时报的，市长就地免职。市长由谁任免，连这个起码的问题都搞不清楚，在省一级党委，我们不能不扼腕叹息！

　　但是，青山遮不住，毕竟东流去。民主的滚滚浪潮，是谁也无法阻挡的。竞选、人大代表专职制、人大代表述职制、人大代表的身份公开化…….一个个富于激情的名词，一种种富于大胆创新的设想，一次又一次地响彻于我们的耳际，让我们心潮难平、热血沸腾。我们无法拒绝她的诱惑，我们也没有理由怀疑，这个有着几千年光荣与梦想的伟大国度，在她的伟大人民勇往直前、义无反顾的努力下，一种真正充满阳光的民主制度，会在不久的将来变为灿烂的现实！