汉网 来源： 长江日报

　　近年来，我市着眼于提高加强党的执政能力、巩固党执政的组织基础，大力实施抓基层、打基础的“双基工程”，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强，在深化改革、促进发展、保持稳定，特别是在防治“非典”、整治“三车”、“清洁武汉、美化家园”等城市现代化建设中，各级党组织和广大党员充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用。书记带头抓党建，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面

　　加强党的基层组织建设，是各级党委的重要责任。市委认真履行管党职责，聚精会神抓党建。

　　省委副书记、市委书记陈训秋率先垂范，经常研究基层党建工作，多次就基层党建工作提思路、定目标、出题目。仅今年上半年，就先后6次专题研究基层党建工作，解决工作中遇到的实际困难和问题。市委副书记李云飞和市委常委、组织部长坚持重要工作亲自部署、重大活动亲自组织、重点问题亲自调研。各区区委书记以身作则，履行第一责任人职责，带头调研，带头抓联系点，基层党建工作形成了主要领导亲自抓、分管领导重点抓、组织部长具体抓、基层党委齐心协力抓的工作格局。

　　层层落实责任制。市委制发《关于实行党的基层组织建设责任制的规定》规范各级党（工）委抓基层党建工作的责任，对党委书记、分管副书记和党委组织部长分别规定了具体职责，构建市、区、街（乡镇）党委抓基层党建工作的责任保证体系。全市每年进行考核验收，奖惩兑现。

　　强化目标管理。市委抓住基层党组织建设中的重点工作，作为市委组织部和各区委的重点目标，实行目标管理，做到基层党建工作与经济工作“任务一起制定，责任一起落实，工作一起检查，成果一起考核”。哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有群众哪里就有党的工作

　　着眼于扩大党的工作覆盖面，党组织网络随着城市基层管理体制改革、新经济和新社会组织诞生，以及国有企业产权关系变化而同步发展。2000年开始，全市1936个居委会精简为1029个社区，党支部同步调整，做到一个社区一个支部。各社区还以楼栋为单位，将“党小组建在门栋”，成为江城党建的亮点。采取联合组建、行政区域组建、经济区域组建和行业组建等多种形式抓好非公企业党组织的组建工作。全市1366家符合条件的非公企业中，建立党组织1307家；暂不具备条件者，采取成立联合支部、选派党建工作指导员等办法开展工作，消除空白点。按照管资产、管人、管党组织关系相结合的原则，理顺国有企业党组织的领导体制，将近600家资产在3000万元以下的国有中小型企业党组织关系下放各区管理，并同步调整，理顺1906家不同形式改制企业党组织领导关系。

　　加强基层党支部建设，关键是建设好党支部领导班子，尤其是选好党支部书记。全市各级党组织采取公开选拔、竞争上岗、择优录用等方式，不断拓宽用人渠道，把一大批政治素质好、全局意识强、政策水平高，特别是把那些既熟悉党务工作，又懂行政、经济管理工作的“复合型”人才配备到基层党组织领导工作岗位上。

　　为理顺工作关系、形成工作合力，“一肩挑，双向进入，交叉任职”的领导体制在社区、农村、企业中得到积极推行。社区党组织书记、居委会主任“一肩挑”达82.7％；党员村委会主任占93％；全市113家国有大中型企业中，党委书记兼董事长（厂长）占64.6％。与此同时，以建章规范为着力点，各社区、农村和企业进一步探索和规范党组织领导下的居民自治机制、村民自治机制和现代企业管理制度，基层党组织工作运行机制得到不断完善。把社会热点、群众难点、党和政府工作重点，作为基层党组织活动的切入点

　　全市各级党组织牢固树立服从、服务于第一要务抓党建的工作理念，注重找准切入点，把握结合点，谋划和推进基层党建工作。

　　紧扣时代旋律，坚持不懈地开展党员主题教育活动。精心设计的十六大知识竞赛、“我为武汉发展献一策”、“三个代表”实践行、支部生活创新大赛等活动形式活泼、贴近实际，党员们从中找到了自己的位置，发挥才智，积极参与。基层部门的党员干部更是针对“门难进、脸难看、事难办”等突出问题，开展作风测评，转变职能有了新举措，工作水平有了新提高。

　　“领头雁”计划稳步实施。围绕农村致富奔小康，从2003年开始，我市计划培训2000名村党支部书记、培养2000名后备干部，重点建设10个小康示范村、创办100个“双带”致富项目。目前，正按计划分期分批对全市40岁以下、高中以上学历的近400名村党政“一把手”在华中农大集中轮训一个月，其他年龄段的“一把手”由各区负责轮训，帮助和促进他们在思想观念、综合素质、领导农民奔小康的能力上有新的提升，当好奔小康的“领头雁”。

　　实施“三个培养”，选派基层组织负责人，大力加强村级班子建设。把符合条件的致富能手培养成党员、把党员干部培养成致富带头人、把党员致富带头人培养成村干部的培养机制，将农村党建与农民致富紧密相连。新洲区双柳街党工委先后选拔了60名村级后备干部，发展新党员24名，其中15人成为村干部，6人选拔为村党支部书记。同时，江夏、新洲、黄陂等区采取选派方式，把区直机关优秀年轻干部选任到经济发展落后的村担任村支部“一把手”。

　　“双比双争”竞赛活动蓬勃开展。按照围绕发展抓党建、抓好党建促发展的目标要求，广泛开展“比效益、争创先进党组织，比贡献、争当优秀党员”的“双比双争”竞赛活动。全市5367家企业党组织、11万多名企业党员积极参加，摆擂台、练绝活，形成你追我赶的竞赛热潮，涌现出一大批利税1000万元以上、增长率达两位数、人均利税3万元以上的创“最佳效益”企业党组织和创“最大贡献”一线党员，把党建工作融入到企业改革改制和生产经营的全过程。

　　社区党建“三大行动”高潮迭起。以服务群众为立足点，2051个“吴天祥小组”的社区行动覆盖三镇大街小巷，4.2万名小组成员身披“共产党员先锋岗”绶带，走村串户，广泛开展扶贫帮困的救助服务、便民利民的生活服务、化解矛盾的疏导服务、政策宣传的咨询服务，在党和人民群众之间架起了连心桥。

　　在中心城区883个社区中，下岗职工党员带头再就业、带领下岗职工再就业的党员“双带”行动普遍开展。建起的807个“双带”服务站，对下岗职工家庭情况、经济状况、个人专长、就业需求、安置意向做到“五清楚”，免费为近3.7万人次的下岗党员提供了微机操作、烹饪等专业的技术培训，并通过451个党员“双带”基地、462个“双带”典型，在帮助6000名下岗党员实现再就业的同时，带领2万多人次的下岗职工实现了再就业。

　　管好党员8小时以外，在职党员进社区行动稳步推进。目前，全市已有近85％的区属单位在职党员在社区报到，以“适宜、适时、适度”为要求，根据在职党员的职业特点和特长，组织大家参加社区建设和服务，建立单位和社区“双向沟通，双向反馈”的监督管理制度。评选先进基层党组织和文明单位，评选优秀党员和先进工作者，以及发展党员、选拔任用干部，都要征求所在社区党组织的意见。

　　固为民之本，强执政之基，在全面推进党的建设新的伟大工程中，破解难点，突出重点，全市各级党的基层组织建设不断增添活力。（通讯员武组　记者王勇）