金廊、银带寸土寸金,浑南、铁西日新月异。在沈阳蓬勃发展的今天,一些有识之士开始关注城市经济发展的根本———土地。沈阳规划用地使用情况如何?
经国务院批准的《沈阳市土地利用总体规划(1997-2010年)》确定:在1997-2010年期间,全市非农建设用地控制指标为16349公顷,年均占地1167.7公顷,其中耕地857.1公顷,非耕地310.6公顷。截至2003年,剩余规划指标6974公顷,其中耕地4433公顷。也就是说,在今后的七年里,沈阳尚有6974公顷规划用地指标,占总规划的42.7%,完全可以保证城市发展速度。
近几年,我市在土地利用管理方面,做了大量具有探索性、并颇有成效的工作。主要是加强政府对土地的宏观调控,有效控制城市土地供应的总量,提高城市土地利用绩效。通过实行土地收购储备制度,从而真正形成了“一个渠道进水,一个池子蓄水,一个龙头放水”的土地供应机制。2001-2003年的三年间,市政府土地所有权收益累计达到45亿元,是1992-2000年九年总和(1.9亿元)的23.6倍。通过加速土地资源向土地资本的转化,有效地推进了城市建设的快速发展。
我市土地集约化比较成功的地区是浑南新区,他们通过土地利用年度计划,严格控制建设用地总量,引导集约化使用土地,提高土地利用率。目前,在谈判之初新区就关注项目的实际土地用量,利用技术措施控制新进项目的土地需求,在充分论证新进项目土地用量的基础上,让原本仅能容纳一个项目的地块,合理建设更多项目。本报记者封葑