电视不仅是一种传播手段，也是一门独特的艺术表现形式。随着我国电视艺术的蓬勃发展，电视创作队伍的专业分工也越来越细化，对于电视从业人员的素质要求也越来越高。近几年来，随着我国各电视媒体对于法制节目创作的日益重视，法制电视栏目开始如雨后春笋般发展壮大。但是，纵览法制节目的创作，艺术水平的提升已是当务之急，解决这一难题的办法就是想方设法提升法制节目创作主体编导的法律修养和文化品格，只有这样，法制电视节目的创作才能展现旺盛的艺术生命力。

　　一、电视编导的法律意识决定电视作品的法制特性。

　　法律是一门严肃而又博大精深的科学，是一个国家文明程度和法制建设进程的重要指标。随着改革开放，我国的法制化建设工程迈上了新的台阶，法律与老百姓的生活联系得越来越紧密了，作为一名电视法制节目的编导，就应该注重自己的法律修养，强化法律意识。

　　法律意识分为两个层次：一个是法制心理，另一个是法制思想体系。

　　法制心理是指人们关于法和法律现象自发形成的感觉、情绪、习性。是法律意识的低级阶段，又称为“感觉型法律意识。这种法律意识人人都有”。法制思想体系是人们关于法和法律现象的系统化、理论化的思想、观点、理论。它是在法制心理基础上产生的，是法律意识的高级层次，又称为理论型法律意识。这种意识是法学家和司法工作者所必须具备的意识，也是电视法制节目编导应该具备的法律意识。

　　感觉型法制意识是人们直接从社会生活中获得，极不准确而且是零星的，残缺不足的，而理论型法制意识则是为专业法律工作者所应具备的。新闻工作者起码要具备知觉型的法制意识，要有敏捷的眼光，善于扑捉社会生活中的重要法制信息并予以报道。而作为从事新闻宣传工作的法制电视编导不仅要有敏锐的新闻眼光，而且要具备相当的法律知识，能够灵活的运用法制精神去扑捉、选择法制节目的选题，制作具有专业水准的电视法制节目。

　　法制电视节目最主要的功能是通过对某一个案件、某一类法制现象的报道，运用法制的观点回答问题，给人以法律的教育、启迪或警示。因此，是否做到让观众认清法理应成为区分是否是法制节目的标志。从这个意义上说，仅仅客观地报道公安部门、检察机关、人民法院破案、查处、监督、起诉、审查一起案件的过程是不能划定为法制节目的。因为这样的节目常常只是一种猎奇，以刺激为时尚，缺少必要的正面剖析和法律内涵，似乎节目的创作就是以披露案件的过程为目的，几乎将一个本应具有严肃社会性和法制教育意义的电视法制节目变成了简单的案件写真。对于这样的节目，观众除了对案件的一些惊险过程、刺激片段有所印象外，很难从中获得法律知识的收益，更无从谈起法律意识的增强。

　　从理论上讲，这种节目创作的失误在于对真实的理解有偏差，他们简单地把真实片面地理解为对案件真实、直接的展示。而且只是停留在案件报道的表面不进行社会文化以及法理的深刻分析。这样，节目创作的目的性就淹没在琐细的事实陈述和事件的简单展现之中，不仅掩盖了节目的创作灵魂，而且难以引发观众的共鸣。

　　电视法制节目编导在创作节目时，应具备一定的法律常识，做到准确地使用法律专业术语，以避免闹出笑话或引起误会，甚至引发诉讼官司。比如一些记者竟然分不清何谓犯罪嫌疑人，何谓犯罪被告人，何谓犯罪；把拘留和逮捕混为一谈，把作为批准逮捕决定的检察院误成公安局，至于把被告误为被告人，把法人误为法人代表就更不少见了。由此可见，电视法制节目编导掌握一些基本的法律常识是十分必要的，将有利于我们更好地办好法制电视节目。

　　二、电视编导文化意识决定电视作品的的文化品格。

　　所谓文化品格有广义和狭义之分，狭义的理解是从精神方面，是指社会的意识形态、风格习惯以及与之相关的社会制度和组织。广义的理解是包括精神和物质财富的总和，一种社会行为经过长期的发展和演变而形成的某种公式化的观念形态和行为规范，就可以进入文化范畴了。文化，是一个既抽象又具体的概念。所谓文化人，就是那些致力于文化建设的人。电视编导因为电视观念的广泛性和电视节目的多样性，肩负着最重要的文化建设的使命。而电视文化品格的提升就依赖于电视编导深刻而敏锐的文化眼光。

　　电视法制节目是一种新的电视现象，也是一种新的文化现象，它也有着自己的文化结构和形态。电视法制节目的文化意蕴与其它文化一样有外在和内在两个方面，同时也有它的内涵和外延。从电视法制节目的表面现象看，也就是它的外在表现形式，包括节目本身在频道节目中的地位、节目名称、包装形式、节目长度以及播出时段、人员和设备的投放配置、节目来源以及保障等方面，事实上相当于文化结构中器物层次和制度层次。节目的内在表现形式，即节目的软件包括节目的策划、制作的水准、社会的认识程度，也就是节目的收视率。电视法制节目的内涵也就是节目所蕴涵的深刻的思想性、丰富的知识性和高雅的审美格调等等。它的外延也就是节目播出后所获得良好收视效果、积极的宣传效应以及由此而带来的广告经济效益，这相当于文化结构中精神智能层次和价值规范层次。

　　电视法制节目的文化意蕴构建，应该从优化节目定位，强化节目运作机制，完善节目保障措施，不断变化包装形式入手，通过周密的节目策划和精心制作，塑造完美的文化意境，达到影响观众的思想和行为的目的。完美的文化意蕴就是深刻的思想性、丰富的知识性和高雅的审美格调及深刻敏锐的文化眼光。电视法制节目应该借助于创建这种完美的文化意蕴，去影响人们的思想和信仰，提高人们的审美意识，宣传法制精神，强化人们对法制建设的参与意识和依法办事的自觉性，坚定人们知法、懂法、守法的情感和意识，增强和提高对真与假、好与坏、美与丑的辨别能力，并基于这种判断制约规范个人生存中的一切愿望，一切目标，一切选择以及行为方式，从而实现全社会良好道德、风俗和习惯的形成，促进社会的进步。

　　电视艺术的目的是悦人心情，启人心智，扶人心灵，美人生活，实现人文关怀。电视法制节目对大众的人文关怀应该是广泛而充分的。它的法理性、通俗性、知识性和互动性已经被受众所接受。电视法制节目所关注的是社会多层面、多领域的问题，凡是与人民群众生活有关的法制事件都应该为我们的电视节目所涵盖，而不能只单纯地从收视率或兴趣出发，背离法制节目创作的宗旨。社会主义法制精神的核心是维护法治社会的公正，将广大人民群众的根本利益放在第一位，捍卫正义，法面前人人平等，维护公民法人的合法权益。只有在这一精神的指导下，我们才可能创作出有深度、有分量的电视法制节目。法律在一定意义和范围内是严肃的、不通情理的，正所谓“法不容情”。但是只要透过这一表面现象，我们就会发现在各种法律、法规的背后都蕴涵着巨大的人文理力量。电视法制节目创作的目的就是要通过法律严肃的一面释放出背后巨大的人性力量。法律的终极目标是维护绝大多数人的合法利益，追求公平，公正。在创作中，电视法制节目不应该仅仅满足于只对现成事实的处理，还应该对案件的成因作不断地追问，特别是案件对人的命运的影响作出相关的报道。以引发观众对案件的深刻思考，从而触发观众法律意识的觉醒。

　　电视法制节目应该注意对法律的尊重和对人的尊重的统一。犯罪或违法行为必然要受到法律的制裁。我们在宣传报道中应该把握一个原则，不能简单地形成一边倒的舆论效果，更不能对当事人的人格进行无端的评判和指责，人格尊严的保护精神应该在法制节目中得到反映，这样做也符合法制的精神。

　　电视法制节目应该注意审美观和真实性的结合。电视报道的特点是现场感和真实感，但编导对这一特点的分析理解和把握必须加强。正在发生的一切都是真实的，但未必都有意义和代表性，应该善于舍弃无意义的东西和重复的细节过程。

　　电视法制节目的质量如何，文化品位高低，还取决于节目创作者的素质，尤其是他的政策、法规水平，文化知识的储备以及对法制精神的理解。电视法制节目的创作应该力求把优美的电视艺术和现代法制精神融为一体，只有这样，就能够为广大电视观众创造出一种全新的文化氛围，给人一种有益的、健康的感染和永久的魅力。（湖北电视台社教中心）