今年4月7日,曾以较大篇幅报道了佛山3404户13449名水上居民的艰难生活,引起了社会的震撼,也引起了佛山市委、市政府的高度重视。记者昨天(8月15日)获悉,该市万余渔民每年必须缴纳的渔船年审规费,明年起一律由财政代缴,渔民的饮水、住房、社保、就业及渔民子女教育等问题,将在3年至5年内得到解决。
明年的规费不用愁
佛山市的水上人家,每年的收入仅5000元左右。虽然他们的农林特产税早已免缴了,但是国家规定的每艘渔船的年审规费200元—500元,还要年年交,毕竟,这是国家的政策。一位捕了几十年鱼的渔民高兴地告诉记者:“明年就好了,规费由政府代缴,我们的生产负担没有了。”
为切实解决渔民的渔船年审规费负担,该市已作出明确规定,从明年开始,渔民的渔船年审规费由各区财政代缴省财政。这种以财政补贴的形式解决渔民规费负担,是解决渔民生产生活困难最直接、惠及面最广、也相对容易操作的一项措施。
据悉,佛山市的渔民目前拥有2237艘渔船,按照平均300元/艘的规费标准,每年市财政需代缴规费60万元左右。
饮水和医疗问题年内解决
对于“水上人家”,真是生在水中没有水喝。因为北江、西江及东平河,都存在不同程度的污染,河水已不能直接饮用,因此他们的吃水非常困难。
如三水区乐平镇社区居委会海洲水闸水上村的渔民,至今没有用上自来水,还继续饮用已被严重污染的河涌水。该市将解决部分渔民的饮用水作为一件迫切的事情,计划在近期内解决。
渔民的合作医疗也很成问题。南海区小塘镇塘中居委会和高明富湾街道等地的渔民,至今仍未被纳入农村合作医疗的范围,渔民的医疗保障问题没有得到妥善解决。市政府明确下令,管辖上述地方的区、镇政府和有关部门,要在今年内解决当地渔民的饮水和医疗保障问题,确保当地渔民用上干净自来水和参加农村合作医疗。
生产生活问题力争三五年解决
该市已将渔民住房、社保、就业和教育等问题,纳入全市“十项民心工程”,要求统筹解决,他们决定在1~2个渔业村先行试点,探索经验,逐步推开,力争3~5年内较好地解决全市渔民生产、生活存在的突出问题。
住房:将渔民的住房问题纳入全民安居工程中予以解决。目前渔民住房水平与当地农民相比,差距较大。该市人均住房建筑面积已达40平方米以上,而全市3506户渔民中没有住房的达677户,人均住房面积8平方米以下的住房特困户有82户,15平方米以下的有409户,三项相加占该市渔民总户数的33.3%。
社保:积极筹措资金,建立健全渔民社会保障体系。市政府要求各区要将渔民养老保险纳入全征地农民范围,渔民养老保险的费用筹集、领取条件和享受待遇等,按照当地农村全征地农民的标准实施。同时,要将渔民纳入城乡居民社会救助体系管理,享受当地最低生活保障,实现渔民群体的“应保尽保”。
就业:拓宽就业渠道,解决渔民的就业问题。解决该市内河渔民问题的根本出路在于让渔民上岸转产转业。
教育:加强渔民子女教育,提高渔民整体素质。由于渔民流动性大,渔民的受教育程度很低。据南海、三水区2002年调查,渔民文化程度初中或初中以下的人口约占91.08%,高中占6.5%,高中以上占1.76%。由于受教育程度偏低,年轻一代渔民或渔民子女不适应市场经济的激烈竞争和企业的严格要求,就业较为困难。(见习记者 曾宪洪)(来源:南方日报)