作为我国根本政治制度的人民代表大会制度，已走过了半个世纪的征程；与中国共产党长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的人民政协历经55载。随着民主政治建设进程加快，如何进一步加强和创新新形势下的人大、政协工作，充分发挥地方国家权力机关和人民政协机关作用，成为一个新的课题。

　　带着对新的历史条件下人大、政协面临的新课题、新情况的思考，8月3日至4日、11日至13日，市委书记蔡力峰冒着酷暑，和市人大常委会主任冯长根、市政协主席谢凤龄、市人大常委会副主任刘明生、市政协副主席陆家康等领导，先后深入到娄星区、涟源市、双峰县、冷水江市和新化县调研人大、政协工作。每到一地，蔡力峰都要认真听取县市区人大、政协党组工作汇报，详细了解情况，对提出的问题进行认真研究，并积极探求解决的办法和途径。

　　在调研中，蔡力峰首先充分肯定了各县市区人大、政协工作取得的成绩。他说，各县市区人大、政协在县市区党委的统一领导下，积极主动依法行使职权，围绕中心，紧扣主题，指导思想明确；结合实际，重点突出，工作思路清晰；工作扎实，履职到位，大胆创新，人大政协工作有新意、有发展、有建树，对推进“三个文明”建设做出了积极贡献。

　　对如何适应新形势的要求，创新人大、政协工作，蔡力峰每到一处都做了重要强调。他指出，一要充分认识新的历史条件下，人大、政协工作面临的新形势、新任务、新特点，明确任务，找准方位。党中央明确提出的以人为本的执政理念，要求我们更加自觉主动地维护人民群众的根本利益；党的执政方式和领导方式的重大转变，要求我们更好地运用国家形式提高执政能力；依法治国基本方略的确定，要求我们进一步加强民主法制建设，把治理国家的各项工作纳入法制化轨道；科学发展观的全面实施，要求我们进一步提高决策的民主化、科学化程度；全体公民和社会各界民主意识的大大增强，要求人大、政协更好地遵循民意，畅通民主渠道；市场经济条件下权力腐败的现实危险和人民内部矛盾重大变化，要求我们强化对权力的监督和制约。

　　二要把握大局，积极创新，更加积极主动地行使职权，开展工作。要紧紧围绕发展这个“第一要务”，为本地经济和社会的健康快速发展，积极建言献策，积极支持地方政府发展经济；要紧紧围绕反腐倡廉，保障国家权力的正常行使，发挥国家权力机关与协商机关的监督作用；要紧紧围绕人才战略的全面实施，严肃认真地做好国家机关负责干部的任免权；要紧紧围绕宪法法律全面实施和大局的稳定，切实履行督促各有关方面各尽其责，广泛开展综合治理；要紧紧围绕组织人民当家作主这一根本职责，切实加强同人民群众的联系，细致深入地做好体察民情、集中民意、代表民心的工作。

　　三要创新理念，改进方法，不断提高人大、政协工作的适应性、规范性和权威性。要健全机制，完善制度，立足根本，人大、政协工作要做到贴近实际、贴近基层、贴近群众；要紧扣主题，紧紧抓住经济发展和维护人民群众根本利益的大事开展工作；要突出重点，运作有度，依法依规依程序办事，务求实效。

　　四要统一意志，整合力量，切实增强地方党政机关和政协组织的整体效能。党委要善于统揽全局，弹好钢琴；政权机关要依法依规运作，各司其责；政协组织要集中各界政界参政议政；要强化沟通协调机制，真正做到优势互补，协调发展。

　　五要进一步加强人大、政协自身建设，努力为人大、政协机关创造良好的工作环境。要创新机关建设，努力创建学习型、服务型机关；要坚持积极参与，在参与中了解情况，在参与中调查研究，在参与中实行监督，在参与中酝酿决策；要优化素质结构，抓好学习培训，提高代表委员参政议政能力；要主动接受监督，代表委员要接受人民群众的监督；要扩大交流，人大、政协干部都是党的干部，在选拔任用等各个方面要一视同仁，量才使用，唯才是举；要尽力改善条件，人大、政协工作条件和经费等要设法予以保障。

　　市人大常委会秘书长、市政协秘书长、市委办公室、市人大常委会办公室、市政协办公室有关负责人陪同调研。(稿源：娄底日报)(作者：张长青吴盛强何晶)