本报讯临澧县列入全省首批10个农村城市低保工作试点县以来,大胆探索,其城市低保规范管理经验日前在全省低保暨农村大病医疗救助现场会上得到充分肯定,并向全省推介。
该县实施城市低保5年来,摸索出一条规范管理、有效促进社会稳定的成功经验。一是规范申报审批程序。居委会对申请享受最低生活保障户进行摸底、公示,及时上报,再由民政所复核、公示,上报县民政局;民政局重新入户调查,张榜公布,最后由县、乡(镇)、居委会三级联合审批,确定享受标准,发给低保证,实行分类分册档案管理。二是完善监督体系。审计、财政部门通过财经手段调控;从各阶层抽调人员组成民主评议小组,对享受对象开展定期民主评议,提高享受对象的真实性和公平性。三是规范资金管理。对低保金实行银行定时、定点发放的社会化发放方式,形成管人不管钱、管钱不管人的科学资金管理方式。在县财政局设立低保资金专户,立专账,指定专门银行保存低保资金,实行资金的封闭式管理,与其它的民政资金脱钩;并对低保财务实行单设、单列,做到专款专用。
为确保低保规范管理,该县还大力强化队伍和网络建设。一方面,筹资15万元将乡镇及居委会的电脑统一配备完善,并建立了县、乡(镇)、居委会三级联动的管理系统;另一方面,将低保中心设立为具有法人资格的副科级民政局二级机构,独立开展工作。
规范有序的低保工作,一方面确保了城市特困群体应保尽保,去年全县发放城市低保资金495万元,每月享受低保的人员达7500人,今年上半年发放资金315万元,人均补差水平全省排位第五;另一方面,极大促进了社会稳定。全县乡镇站所改革后,有174名站所下岗特困人员落实了低保,保证了乡镇站所改革顺利进行。县城道水河堤建设和第一市场的拆迁,居民因补偿问题闹事阻工,通过低保的实行,促进了事态的转化,保证了工程正常进展。(李显鸿陈定生汪芹宇)