本网独家获得的最新消息：2004年8月16日下午，四川新闻网记者从成都市公安局获悉，广大成都市民期盼已久的“护照按需申领制度”，将于本月30日在成都市正式实施。

　　有关人士告诉记者，早在今年初，关于成都市公民因公出国可在年内实现按需申领护照的消息披露后，广大市民便通过电函纷纷向有关部门咨询相关问题，表现出急迫的心情和热切的希望。在经过相关人员一系列复杂而艰辛的工作后，成都最终明确在月底正式推出“申领制”。

　　“申领制”的实施意味着居住在成都市的一千多万常住人口中，除国家工作人员需要按照组织人事管理权限和行政隶属关系履行审批手续外，其余公民只要不具有法律、法规规定的不准出境的情形，凭本人居民身份证、户口薄即可到成都市公安局出入境管理处申领《中华人民共和国护照》，从此不再需要提交工作单位或者公安派出所的意见。

　　有关人士表示，“申领制”的实施是执法观念的一个大的转变。它最大限度地简化了公民申请因私出国护照的手续，从而免去了大多数居民找单位或派出所签字、盖章的麻烦。这是一项有利于成都对外开放和交流，促进了成都经济建设和西部开发战略，保障成都居民的出入境权利的便民措施，是我国公民因私出国审批管理制度的重大改革。

　　据悉，从本月30日起，除规定的国家工作人员外，成都市常住人口申请办理《中华人民共和国往来港澳通行证》、《大陆居民往来台湾通行证》，免交工作单位或者公安局派出所的意见，但仍需要按规定提交与申请事由相关的证明。公安部在充分调查研究的基础上，决定于2005年前在全国大中城市实现公民凭身份证、户口薄按需申领护照。这是有史以来公安出入境管理中改革力度最大、涉及面最广的一项改革，这项改革是成都市公安出入境管理工作与国际接轨，是公安机关最大限度方便广大人民群众办理出入境事务，保护公民合法权益的具体体现。它也是成都市公安机关贯彻《行政许可法》，规范政府行政许可行为的重要举措。

　　成都市公安局当天郑重承诺，为了创建全国一流公安工作，更好地服务群众，办理各类因私出入境证件时限为八个工作日。同时，成都市公安局还特意开通了语音查询电话86407198，申请人可通过该电话查询本人的办证情况。同时还为申请人提供邮政速递、网上下载申请表、网上预审申请表等服务。

　　成都市公安局表示，想进一步了解情况的成都市民可登陆成都市公安局网站（网址：HTTP//WWW.GAJ.CHENGDU.GOV.CN）的“申领制工作”专栏，或者拨打成都市护照申领制领导小组办公室电话028－86407291、028－86407932。

　　四川新闻网实习记者 张杨

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