新华网郑州8月21日电（记者郭久辉）从去年下半年以来，尤其是今年我国实施宏观调控以来，大批来自“长三角”“珠三角”等发达地区的企业纷纷到中原投资、落户。河南承接发达地区产业转移的“桥头堡”作用日益显著。经济界人士认为，发达地区产业梯度转移热潮的到来，与宏观调控的推动作用有直接关系。

　　“这里是一片投资热土，我们来晚了!”

　　据河南省统计局统计，今年上半年，河南省民间投资异常活跃，总额达318.87亿元，同比增长107.5%，占到城镇固定资产投资比重的36.2%，比去年提高11.1个百分点。更值得关注的是，其中大批资金来自东部等发达地区。

　　河南省焦作市上半年共引进外来项目298个，总投资77.5亿元，实际利用省外资金39.3亿元，占上半年全社会固定资产投资的51%，其中多数企业和资金来自“长三角”“珠三角”地区。如以生产输送带为主的浙江骆驼胶带有限公司、以生产高低压电器为主的中国民扬电器集团、以生产出口运动鞋为主的温州促雄企业集团等。今年1至7月，河南省新乡市共引进市外资金投资项目379个，利用市外资金109.65亿元，其中72个投资1000万元以上在建项目中，有30个是来自“长三角”“珠三角”和“环渤海经济圈”。

　　与此同时，豫东工业基础较薄弱的传统农区商丘市，今年上半年仅从东部沿海地区就引进上千万元的项目20个。

　　来自福建的华亚纺织集团，去年7月投资1亿元兼并重组了新乡钢铁厂，今年他们又收购了当地另一家破产企业，并投资3亿元进行改造，扩大生产规模。副董事长陈平华告诉记者：“河南有巨大的市场、丰富的矿产资源、人力资源、良好的软硬环境，这里真正是一片投资热土，我们深深感到来得太晚了。”

　　从一厢情愿到双方互动

　　“今年以来，东部一些企业主动找上门来，河南到东部发达地区招商从以往的一厢情愿，已变为双方互动。”河南省商务厅厅长李清树谈起招商的前后变化深有感触。

　　李清树介绍，前些年，河南到发达地区去招商引资，经常是人家碍于情面到河南来转了一圈，但投资落实情况不理想。今年以来，河南人到发达地区招商，受到热情欢迎和积极回应。前不久河南省商务厅组团到上海举行“豫沪经济技术合作项目推介会”，本来计划邀请200位江、沪、浙一带的企业家。当地许多企业得到消息主动到会，结果，参会的企业家和客商达500多人，座位不够，许多人就站着。

　　李清树分析认为，以往到发达地区去招商是“剃头挑子一头热”，从一头热到两头都热，其内在动力是经济发展规律在起作用。目前，沿海等发达地区的生产成本提高，能源、电力供应紧张，劳动力价格高等因素，决定了发达地区产业要向中西部转移。同时，今年国家有保有压的宏观调控政策，对沿海等发达地区加强了土地、贷款等约束，从而对产业转移起到了重要的催化作用。劳动密集型的制造业、受电力等影响较大的化工、医药行业、道路、能源及城市基础设施建设等领域是发达地区企业向中部地区投资的热点行业。这一经济发展新动向表明宏观调控政策对区域间经济资源调整起到积极作用。

　　机遇垂青有准备者

　　俗话说：“机遇总是垂青有准备者”。近年来，河南全面实施开放带动战略，积极“东引西进”。2001年11月，河南省政府专门出台了《河南省实施东引西进工作方案》，加大“东引”力度。各级政府积极搭建招商引资平台，每年都组织企业小分队走出去，到沿海等发达地区招商引资。

　　在营造良好的投资软硬环境方面，河南也做了承接发达地区产业梯度转移的准备。近两年，河南省各级政府都大幅度压缩行政审批事项，建立行政便民服务机构，规范行政行为，完善对外开放招商引资政策和工作体系。在硬件方面，河南近年来加大基础设施建设，提高工业配套能力，都取得了令人刮目相看的成绩。为扩大招商，河南各地都出台一系列措施。新乡市特别组建了专业招商引资机构，展开有针对性地招商。

　　为主动承接发达地区产业转移，2000年11月，河南省政府与上海市建立合作关系，为此，河南省政府专门出台了《推动豫沪合作的若干政策意见》，在注册登记、土地出让金、税收等多方面，对上海来豫投资企业给予优惠。四年来，豫沪合作不断增量扩容。今年仅7月底在上海举行的“豫沪经济技术合作项目推介会”上，江、浙、沪企业就与河南各地政府和企业，签订45个项目合同，总投资达75.5亿元。

　　与此同时，河南省还积极创造条件，为东部等发达地区企业来豫投资提供载体，外来民间资本进入河南的形式和渠道多种多样。河南省还加大投融资体制改革，在道路、桥梁、电厂、污水处理等基础设施建设项目中，以多种模式吸引了大量省外资金，目前全省在建的28个高速公路项目，以这些方式吸引的民间投资占项目总投资的56%；今年新开工的17个项目，民间投资占82%，其中大多数资金来自发达地区。(完)