食品生产怎么那么多有毒的？买官卖官怎么就屡禁不止？贪官怎么就一抓一串？法大还是权大怎么就时不时颠倒过来……最后常常有人用四个字解释，体制问题。

　　上层建筑必须为经济基础服务。二者“应该相互依存，相互配合”。①改革开放以来，我们的经济体制改革进行得比较顺利，而“政治体制不适应经济体制改革的要求”。小平同志“深深感到政治体制改革的必要性”，认为“不改革政治体制，就不能保障经济体制改革的成果，不能使经济体制改革继续前进，就会阻碍生产力的发展，阻碍四个现代化的实现”。②

　　政治体制改革的内容应该是什么？笔者以为，核心内容有三。

　　一是权力授予的问题。是少数人圈圈画画，甚至是一个人说了算，还是群众有着实在的发言权和决定权。新旧社会的根本区别就是人民是否翻身当家做主人。权力应该真正是人民大众给的。

　　二是“党内确实存在权力过分集中的官僚主义”。③一个人亦即“一把手”权力大无边，这是权力机制的又一大弊端。小平同志早就批评过这种现象，“在加强党的一元化领导的口号下，不适当地不加分析地把一切权力集中于党委，党委的权力又往往集中于几个书记，特别集中于第一书记，什么事都要第一书记挂帅、拍板”。④这种体制难免发生一些个人专断性的错误，造成巨大损失。

　　三是权力缺乏真正监督约束机制的问题。缺失监督约束的权力，必然滋长腐败。同级纪委何能监督领导它的党委？因而，腐败分子不是一腐就被揭露出来，甚至边腐败边升迁，如王怀忠们的腐败就是教训。

　　一条可喜的信息。29期《了望东方周刊》报道，最近中央政治局举行了第14次集体学习。其中，理论专家着重讲述了“真正完成从‘革命党’到‘执政党’重大转变”的问题。“革命党”主要任务是领导闹革命，是战争环境，是领导武装斗争，是指挥军队，是赢得政权。兵贵神速，需要更多的个人迅速决策，是执行命令。干部是任命而不是选举。但由于干部无不随即接受战争的考验、检验，谁也不会让一个屡战屡败的占据领导岗位。在获得政权之后就不一样了，再用战争时期领导的方式方法施政，就不适合了。从来就是马上打天下，不能在马上治天下。

　　在小平同志诞辰100周年之际，重温小平同志关于如何执政方面的论述，对于如何进行政治体制改革，实在极有现实意义，深感小平同志高瞻远瞩和小平理论的完善。

　　小平同志早在抗日战争时期的1941年，就总结了敌后根据地建立三三制（共产党员代表工农、进步分子代表小资产阶级、中间分子代表中产阶级和开明绅士，各占1/3）抗日民主政权的经验，明确提出反对“以党治国”的观念，指出“以党治国”是“国民党遗毒，是麻痹党、腐化党、破坏党、脱离群众的最有效的办法”。“我们反对国民党以党治国的一党专政，我们尤要反对国民党的遗毒传播到我们党内来”。他认为“党对抗日民主政权的正确领导原则......是指导与监督政策”，“绝对没有命令政府的权力”，“不是包办，不是遇事干涉，不是党权高于一切”。⑤1987年在小平同志指导下，党的十三大政治报告绘出了政治改革蓝图，指出“政治体制改革的关键首先是党政分开”。其后，小平同志明确表示，包括政治体制改革内容的十三大政治报告“一个字都不能动”。⑥

　　小平同志政治体制改革的目光不仅关注国内，他更放眼世界。他说：“我们今天再不健全社会主义制度，人们就会说，为什么资本主义制度所能解决的一些问题，社会主义制度反而不能解决呢？”斯大林破坏法制。毛泽东同志也说过，“这样的事件，在英法美这样的西方国家不可能发生”。⑦大胆借鉴，大胆“拿来”，把它们改造成适合我们国情、有中国特色的社会主义政治、经济制度，这是一个伟大革命家的胆识和胸怀。

　　我国的改革开放的深入已经进入攻坚阶段。人们已经普遍认识到，政治改革相对滞后，党政不分，政企不分依旧存在，已经严重影响着经济体制改革的进一步深入发展。改革的总设计师小平同志，已经为我们指出了政治体制改革的方向和实质性的内容，只要沿着小平同志的指引走下去，我们就一定就能把我们的现代化事业推向前进、推向高峰！参考资料：

　　① 《邓小平文选》第三卷164页

　　② 《邓小平文选》第三卷176页

　　③《邓小平文选》第三卷131页

　　④《邓小平文选》第二卷328页

　　⑤《邓小平文选》第一卷12-13页

　　⑥ 《邓小平文选》第三卷296页

　　⑦《邓小平文选》293页(稿源：红网)(作者：曹友琴)(编辑：韩雪)