新闻回放：北航招生事未平又爆蛀虫 校办企业混乱缺乏监管

　　本报记者红林报道 记者昨天从海淀法院获悉，今天上午9时，海淀法院第二法庭将公开审理北航天华集团下属某公司财务部出纳韩某挪用40万元公款案。

　　校企：高校职务犯罪高发区

　　一位老检察官认为，高校内部的后勤部门、基建部门和高校的校办企业，是高校职务犯罪的高发区。

　　海淀检察院几年前向媒体公布的一个报告证实：后勤部门易出现贪污、挪用犯罪。

　　如中国林业科学院后勤服务中心卫生所苏婕贪污案及中央民族大学医院玉香贪污案。基建部门在招标等环节上易出现受贿犯罪。如北京电力专科学校副校长吴庆康利用主管学校食堂及学生活动中心工程建设之机，在投标过程中，按照工程总造价3％收取好处费。

　　校办产业易出现贪污、挪用公款犯罪。如北京体育大学加油站李淑霞采取少记现金账、涂改前台账的手段贪污公款67万余元。

　　最新的统计数据表明，从1998年至2004年5月，发生在海淀区高校内的18件职务犯罪案件，有11件发生在高校校办企业内部，其中，财务人员占到犯罪总人数的40％。

　　主谋：小角色犯下弥天大罪

　　在总结犯罪原因时，一位检察官把犯罪分子的个人原因列在首位：“对收入差距的不满和压抑使他们心理失衡，对法律的无知让他们不惜铤而走险。”

　　一份最新数据显示，从1998年至2004年5月，在海淀区高校职务犯罪案件中，没有任何职权的普通职工占到犯罪总人数的51％，比半数还超出一个百分点。高校校办企业更是如此。

　　以郑东涛挪用公款案为例，尽管他从1994年起的5年间先后伙同他人挪用公款高达2000余万元，但他的身份却仅仅是原北京清华液晶材料公司的出纳员。

　　弊病：“似校似企”后患无穷

　　清华大学校长助理、清华控股有限公司董事长荣泳霖曾经说过：“许多校办企业都是教授在办，而学术与企业不同，教授们并不懂得市场管理。”

　　2001年的资料显示，当时所有的校办企业都和学校存在着隶属管理关系，校方独资的校办企业占总数的83．89％。

　　据了解，大部分高校企业是在《公司法》颁布前成立的，校企不分，产权不明现象严重，从而导致责权不明确、管理不规范。

　　曾承办过郑东涛挪用公款案的起诉处检察官近日接受记者的采访时说：“郑东涛所在的北京清华液晶材料公司，财务管理非常薄弱、松散。虽然郑东涛只是公司出纳，但却同时掌握着公司的4个账户，并在公司成立起的几年内一直拿着总经理的人名章，给犯罪分子提供了可乘之机。”

　　改制：校企向着规范化前行

　　在中国高校校办产业协会制作的一份调查问卷中，有53．4％的人认为高校企业改制“非常必要，应该全面进行”；并且，有51．1％的人认为，在“1至2年”内完成比较好。

　　2003年5月，教育部转发国务院办公厅4月24日给教育部的复函，正式批准北京大学与清华大学设立经营性国有资产的资产经营公司。

　　“目前，其他高校也在参照国务院文件精神及本校实际积极推进校企改制工作。”教育部科技发展中心副主任李志民告诉记者。

　　据了解，清华大学目前已经完成了清产核资和划转资产、撤并公司、取消企业名称中的“清华”冠名等主要工作。

　　改制是必然的。但是，有专家指出，在千丝万缕的利益联系下，学校是否愿从、是否能从校办企业中完全脱身，还很难说。