“郑州郑州,天天挖沟,一天不挖,不叫郑州”,这是郑州人耳熟能详的一个顺口溜。如今,这个顺口溜已被导游加入解说词,被小学生写进作文,被相关专家学者作为论文的摘引。《中国商报》的一篇报道如此予以揭示。
光是郑州吗?非也。“挖沟”现象,由来已久。各大城市,几乎无不如此。著名相声大师侯宝林先生的一个名作《拉链》,说的就是“挖沟”,即城市的马路三天两头被刨开挖沟。为此,侯先生“创意”给马路安上“拉链”,防止造成浪费,劳民伤财。侯先生这个著名的段子流传久矣,侯先生作古亦已久矣,但是,城市马路“挖沟”这一现象,至今存在。
为什么 “挖沟不止”呢?
有关报道的回答令人茅塞顿开:这沟,“对于有些人来说,显然是块大蛋糕”。说白了就是有利可图。
就说郑州吧。“2003年郑州先后实行了几批城建计划,共涉及道路、园林规划等工程100多项,投资总额67亿元。据了解,今年郑州市列入城建计划的还有9座立交桥、21项道路建设工程,总投资17亿元”,“据有关人士介绍,早几年除郑州的重点工程外,每年符合审批程序的挖沟都在300次左右,未经批准的违章修路,更是数不胜数”。
这下清楚了。挖沟,工程也。如今之工程,人人都明白其中奥秘。不少工程,一承包一发包,“油水”多多。“修好一条路(盖起一幢楼,如此等等),倒下一个官(一批官,如此等等)”,已是公开的秘密。在工程运作中,有的人,利用手中权力,大搞以权谋私,利用发包职权,大搞权力寻租。有的甚至“转包”,即通过倒手包出,一夜就能暴富。无怪乎,我们的马路要频受“开膛破肚”之苦了!
到底有多少权力部门能对马路“下手”?有关资料表明,不完全统计,有“雨水、污水、供水、供电、供热、通讯、天然气和消防”八大系统。八仙过海,各显其能,各利益主体都看好这块蛋糕,挖沟频繁,便在情理之中了。
然此情此理,实在有悖于人民群众的根本利益。不仅扰民,而且浪费,这都是秃头上的虱子——明摆着。此外,还有可能出现“暗箱操作”导致腐败。对这件人民群众不满乃至深恶痛绝之事,为什么长期解决不了,成了老大难问题?真的该有人去管一管了!首先是在体制机制上予以约束,要由地方政府做好规划,予以论证,必要时,启动听证程序,让老百姓说话;其二,要改多头管理模式为归口管理,不要出现众多利益主体“抢蛋糕”的局面;其三,对每一次挖沟,进行专项审计,阳光操作;第四,对一年内要挖之沟,进行总量控制,并进行绩效考核。如此,这“天天挖沟”才会止息,同时,隐藏在“沟”中的猫腻肮脏才能大白于天下。(朽木)