俄罗斯：国际反恐新前哨

　　2004-9-10

　　国际恐怖主义的毒眼盯上了俄罗斯。从8月24日到9月1日，同“基地”组织有联系的车臣恐怖分子炸了两架民航客机和一座地铁站，劫持了千余儿童和平民为人质，致使和平居民死四百多、伤近千人。恐怖袭击频率之高，各国无出其右，人员伤亡之惨重仅次于“9·11”，俄罗斯成了国际反恐新前哨。

　　恐怖活动国际化

　　这次由匪首巴萨耶夫策划、“基地”组织资助、10名外国人参与的袭击，表明车臣非法武装已由地方叛乱发展到国际恐怖。

　　当前俄罗斯反恐形势相当严峻，要对付的已不仅是车臣残匪，而是同民族分裂主义和宗教极端主义融为一体的国际恐怖主义。

　　面对这场严酷的斗争，需要联邦有得力对策、强力部门协调一致、全体公民密切配合。然而，国防部、联邦安全局和内务部在车臣反恐问题上相互推诿。因铁腕镇压车臣叛乱而声威大振的普京总统，近来在反恐上似乎有点力不从心，国内已有微词。

　　但是，这次针对无邪童稚和无辜平民的恐怖事件，激起包括车臣人在内的俄各族人民，以及包括伊斯兰国家和西方国家在内的世界各国的公愤。这将有利于孤立恐怖分子和车臣残匪，改善俄罗斯反恐的国内外环境。

　　反恐腹背受敌

　　俄罗斯外长拉夫罗夫在接受9日出版的俄《新闻时报》采访时说，世界上任何国家只要为涉嫌恐怖主义的人员提供避难场所，就将破坏反恐联盟的团结。

　　拉夫罗夫说，美国和英国一方面对俄遭受恐怖袭击表示慰问，同时又为扎卡耶夫等车臣分裂主义分子提供避难，这显然是在反恐行动中执行“双重标准”。

　　拉夫罗夫9日在“俄罗斯之声”广播电台的节目中说，别斯兰人质事件后俄对外政策没有原则上的改变。俄将继续与所有国家发展伙伴关系，同时更坚定地捍卫自己的利益。他还批评西方国家关于将车臣问题国际化的呼吁。他重申，车臣问题是俄的内部事务。

　　俄外交部7日曾发表声明说，在最近发生一系列恐怖袭击后，俄将加紧寻求将恐怖犯罪嫌疑人引渡回国受审，并希望推动西方国家改变批准车臣分裂主义分子避难的做法。

　　长期以来，西方国家一直指责俄在车臣的军事行动违反人权。俄认为，西方国家在反恐问题上的双重标准在客观上助长了车臣恐怖分子的嚣张气焰。

　　人质事件成契机

　　俄罗斯所面临的恐怖主义威胁与美国和其他国家并不完全相同。虽然都有国际恐怖主义的背景，但俄罗斯的恐怖主义主要来自国家内部，其根源则是纠缠多年的车臣问题。因此，与其他一些国家相比，俄所面临的反恐任务要复杂和艰巨得多。俄罗斯反恐斗争的困难之处主要在于：来自俄境内的恐怖分子熟悉俄国内情况和环境，有着隐藏自己并有效策划和实施恐怖活动的有利条件，与来自外部的恐怖袭击相比，这类来自内部的袭击从技术层面上讲更难防范。这是俄连续遭受恐怖袭击的重要原因之一。

　　当然，俄罗斯对恐怖主义威胁估计不够，准备不足，反恐机制不够完善，各主要部门缺乏协调和统一行动也是造成恐怖主义泛滥的一个重要原因。

　　别斯兰事件一方面给俄罗斯社会造成重大创伤，但另一方面，它又使很多人擦亮了眼睛，认清了恐怖主义残害无辜的恶劣本质。包括西方主要国家在内的国际社会和俄罗斯民众纷纷对恐怖主义暴行表示强烈谴责，并表示支持俄罗斯政府的反恐斗争。从这个意义上说，俄政府已经在道义上抢得反恐先机，这对于俄政府今后采取更有效的手段打击恐怖主义和解决车臣问题无疑是有利的。据中国国际广播电台