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92名高官旁听“民告官”(图) |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年09月14日03:25 来源：新京报 |
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旁听者均为省部级，著名行政法专家应松年称，此举可使官员检视自己的具体行政行为 昨天，在近两个小时的庭审时间里，官员们认真旁听，并不时交换意见。通讯员马骏摄
本报讯（记者李欣悦）
昨日上午，在北京市一中院开庭审理的一起行政案中，92名正在国家行政学院学习的省部级官员坐到了旁听席上。高级法官、一中院副院长李新生亲自担任审判长，审理了这起因为36万拆迁补偿款引发的民告官案。一中院工作人员介绍，此案旁听人员的“规格”为历年来最高。
八旬老人状告西城区政府一审胜诉
旁听此案的有北京市副市长牛有成、司法部副部长张军及来自全国各地行政机关的省部级政府官员。
庭审近两个小时的时间里，政府官员们神情非常专注、认真，不时低声交换意见或者全神贯注地看用来出示证据材料的大屏幕。
一审法院查明，84岁的李淑英是梁玉敏、梁二敏的母亲。李淑英的丈夫在西城区真武庙地区承租了公房两间，一家人一直居住在此。1982年4月，丈夫去世。此后，李淑英长期在此居住。1987年12月，原西城区房屋土地管理局将这2间公房的承租人由梁春元变更为梁二敏。后梁二敏以承租人身份领走了36万拆迁补偿款。李淑英、梁玉敏不服，诉至法院。
经审理，一审法院判决确认西城区房屋土地管理局与梁二敏签订的房屋租赁合同违法。被告西城区人民政府和第三人梁二敏不服一审判决，上诉至北京一中院。
由于西城区房屋土地管理中心是由西城区人民政府设立的被授权经营国有资产的事业单位法人，不具备行政诉讼被告的主体资格，故这起行政案件由西城区人民政府出庭应诉。
牛有成称，深感依法行政任务艰巨
一中院认为，根据有关规定，老年人承租的住房，子女或者其他亲属不得侵占，不得擅自改变租赁关系，据此，驳回上诉，维持了原判。
而第一次旁听庭审的北京市副市长牛有成则称，通过庭审，他感触颇深，要努力提高全民素质和法治意识，行政机关依法行政的任务艰巨。
此次旁听活动的组织者、国家行政学院法学部主任应松年教授在接受记者采访时表示，作为政府官员，更应亲身感受行政诉讼的全过程，体会司法审判的公正与权威。应教授称，作为政府机关官员，旁听行政案件可以通过个案反省行政诉讼的法律原则和原理，检视自己的具体行政行为是否依法维护了行政相对人的合法权益。
庭审现场
审判长送水给八旬当事人
面对母女法庭相争，审判长安抚老人不要激动
84岁的李淑英老太太在大女儿、女婿的搀扶下坐到了被上诉人席上，她53岁的二女儿梁二敏和西城区政府的代理人坐在她的对面上诉人席上。
法庭上，梁二敏承认她在1987年变更了房屋承租人，并在去年领走了36万拆迁补偿款，她称变更承租人是经母亲口头同意的，但无法提供证据。
李淑英因为年岁已高，在法庭上禁不住打哈欠。当法官问她是否知道二女儿的变更行为时，尽管耳朵有些背，听了几遍才听清楚，但她仍坚称“没问我，拆房子（拆迁）时我才知道。”
时隔不久，一直安静的李老太突然激动地嚷起来，身旁的大女婿解释道，老人对二女儿不满，嚷嚷“见面理都不理，心里还有我这个妈吗？”此时，梁二敏低着头坐在对面，一言不发。
审判长李新生安抚老人不要激动，要工作人员“为老人端杯水”，并且特意嘱咐“不要太凉”。
同样，作为上诉人的西城区政府认为，此房变更承租人已经17年了，李淑英没有理由不知道，所以她现在提起诉讼已经超过时限，应予驳回。但没有提供具体证据。
合议庭经评议后认为，根据相关规定，老年人承租的住房，子女或者其他亲属不得侵占，不得擅自改变租赁关系，李淑英既无生活来源又无其他住房，西城区人民政府把她的住房变更给另有住房的二女儿显失公正，故当庭宣判驳回上诉维持原判。
得知自己“赢了”以后，老人非常高兴，问及她若要回36万拆迁款打算做什么，老人称，“买房子啊，一个人住习惯了。”
而与此同时，梁二敏迅速地走出法庭，面对追上来的记者，她表示出对判决的不满，并称36万拆迁款她不该全部归还，毕竟这些年的房租都是她出的。
本报记者李欣悦
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