五一节过后，一些热心的同事以打电话、发短信的方式告诉我，4月29日播出的《粮农的烦心事》收视率为0.4。这个收视率在《聚焦三农》栏目“落实一号文件在行动”系列报道（共10集）中达到最高收视水平（10集节目的平均收视率为0.15），也为这次系列报道暂时画上了一个句号。如果说，这些同事的热心相告是在与我分享快乐，不如说是在激励我对做好时效性强，具有时事、时政类特点的节目充满信心。因为在此之前，我做的两期“政”题节目没有达到理想的收视水平，以至于一段时间谈“政”题而色变。
《粮农的烦心事》是怎样出台的
对于种粮的农民来说，今年他们遇到了不少的高兴事：粮食直补、良种补贴、农业税减免、农机具补贴、一些粮食品种实行保护价等等，可以说，中央出台的一系列政策措施给农民带来了看得见、摸得着的实惠。然而，农民在生产的过程中却遇到了烦心事：农资价格上涨抵消了政策带给他们的部分实惠，假冒伪劣的农资充斥市场，坑农害农事件时有发生。4月20日，农业部和国家发改委就平抑农资价格、整顿农资市场出台了相关政策措施。
4月21日，王辅捷总编辑召集杨全胜、屈哲等人布置任务，《聚焦三农》栏目A、B组联手各做一期节目，题目为《激情燃烧的粮农》和《粮农的烦心事》。王总编要求：节目必须在“五一”前播出。他说，时间虽紧，但还要保证节目质量，确保节目好看，有什么困难克服不了的，中心全力以赴地给予支持。此时，《聚焦三农》栏目“落实一号文件在行动”系列报道已经播出了8期节目。4月23《聚焦三农》栏目A组记者赴黑龙江、内蒙古采访拍摄。
政题能否有收视率
按照一般的思维，宣传政策的正面报道节目不会引起受众的太大兴趣，不容易获得较高的收视率。但是，这次《粮农的烦心事》却证明，“政”题也有收视率，关键是要看怎么做，做的是否好看。
一、调整创作理念。
作为以“解析农业政策、直击农村热点、倾听农民心声”为宗旨的《聚焦三农》栏目，不仅应该，而且必须对中央的大政方针进行及时宣传和报道。可以说，做好“政”题不仅仅是一般意义上的完成任务，而且是我们责无旁贷的责任。作为媒体，国家的政策、民众的心声，需要我们上情下达、下情上达。
原先在做“政”题时，在拍摄前就准备好了要“拔高调，唱赞歌”。在创作手法上往往有一些固定的套路——即通过拍摄、采访一些受益的个例，通过他们之口来夸政策好，印证政策的及时到位。
按老办法从正面切入，当然可以，但可能不会太好看。因此，在拍摄《粮农的烦心事》之前，栏目准备进行一些新的尝试。
一号文件是一项深得民心的政策，但这个文件是否落实到位了？实施的过程当中出现了什么问题，老百姓最盼望的是什么呢？带着这些问题去调查，就不难发现化肥涨价，化肥掺假抵消了一部分农民的积极性。从质疑的角度去揭露问题，分析原因，探讨解决的办法，同样也是对一号文件的宣传。
二、 “政”题素材的价值判断
“政”题大多是主题方向已定，自由发挥的空间受到一定的限制。《粮农的烦心事》在开拍前也有比较明确的定位——属于宣传一号文件系列节目，以种粮农民为拍摄主体。对于这样的政策宣传题材，可供选择的素材很多，先进典型层出不穷，好人好事不断涌现，如何确定具体拍摄内容，选取合适的素材，来表现主题，吸引观众，就成为节目成败的关键。
就《粮农的烦心事》而言，我们抓住的是化肥涨价的问题，只有解决当前化肥涨价问题，打击化肥掺假，种粮农民才能实实在在享受到一号文件带来的实惠。
我认为，要做好政策解析的节目，要尽量去寻找具有矛盾性的事件，富有冲突性的人物，蕴含具有张力的观点，这些是选取素材的价值评判标准。
首先是必须找到具体的事件作支撑，否则节目所表现的主题就没有依托，节目空话连篇，言之无物。同时，选取的事件本身要具有矛盾。每个政策的出台都是要解决特定的社会问题，缓解社会矛盾，我们选取具有矛盾性的事件其实就是交待了政策出台的背景，只有这些具有矛盾性事件的存在，政策才有针对性，政策的出台才有意义，政策的落实才有价值。
找到了具体的事件之后，还要寻找具有冲突性的人物，，节目中人物命运和遭遇往往是观众最能够理解和记忆的，人的故事可以使事件丰满和立体起来，政策不再冷冰冰，而变得更加感性、更加有人情味。
在观点的选择上，要体现张力，节目应该存在不同声音，有不同角度的理解，但这些声音和理解要为节目主题服务，从另一个角度来解释政策。《粮农的烦心事》中让粮农算账，算补贴，算涨价，盘算自己种粮的受益，如果化肥不涨价收入多少，现在是多少，看出化肥涨价给农民带来的负担，引出国家整顿农资市场的政策措施。从另一个角度看，这些多元化的声音和理解，说出了政策在落实过程中越到问题和困难，为的是政策能够更好落实。
有了以上的要素，不仅使节目在故事上增加曲折性，在内容上具有了足够的厚度，便于挖掘主题深度，同时也增加了节目的可视性。
三、节目视角的选取
对于观众而言，都存在着一种不愿意被教育的心理，因而节目视角的选择影响着观众的收视心态。所以要做好“政”题，也必须是平民视角，是低姿态的，眼睛不能只盯在“上面”，不能把自己变成政策的宣讲者，给观众图解政策。
所做的节目要让观众接受，必须要贴近农民，贴近生活。同时作为媒体，我们的定位应是守望者，调查者，记录者，所以要调整视角，把政策与老百姓利益联系起来。 “一滴水见太阳”的做法虽然已不再是一个新思路，但这种独到的，低姿态的视角，却是值得我们学习和借鉴的。展示细节，反映主题，这也就是“政”题以小见大的视角取向。
四、 节目语态的控制
原先一些“政”题节目，大多是一种赞歌式的语调，“高八度”“排比句” “拽大词”，成为不少“政”题的标志性特征，不用看画面，一听解说词就知道又在唱赞歌了，这样的节目留不住观众。在《粮农的烦心事》中，我们采用了平实的语言和叙述的方式，依靠事件本身所具有的说服力，细节所蕴含的力量，打动观众，影响观众。改变语态、降低“语调”，也是保障收视率的基本条件。
弥补不足，开拓空间
《粮农的烦心事》获得了较好的收视率，但仍有很多不足，问题的分析还欠深入，缺乏权威的声音等等。但通过对这个节目的尝试，我们也发现了一个收视率的增长点，为今后“政”题的创作开拓了更大的空间。
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