新闻周刊：犯罪高峰历时15年而不见回落

　　每年春节前后，都是犯罪多发期。尽管中国警察几乎把每一天都变成“严打”日，但仍不能减少犯罪的发生。

　　中国正经历着共和国有史以来的最长一次的犯罪高峰：历时15年而不见回落。专家预测，这次犯罪高峰仍将持续较长时间。

　　短短5年时间，调查显示，社会治安已经不是现在中国人关心的首要问题。解释只有一种：犯罪是常态社会的常态现象，人们已经习惯了。

　　习惯犯罪

　　对于河北省石家庄市无线电二厂59岁的职工袁广川来说，新年、新世纪的到来已经变得毫无意义。

　　2000年12月20日下午3时30分许，居住在新华区泰华街280号2-3-102房间的袁广川外出归来。

　　刚刚打开房门，一个陌生男子就突然冲出来。袁广川意识到事情不妙，抓住他并与之厮打，但还是让其挣脱逃走。急忙进屋的袁广川，看到的是他一生中最为恐怖的景象：满床、满地的血，老伴儿乔新月、外孙女傅玉媛倒在血泊中，屋里被翻得一片狼藉。

　　4岁的傅玉媛这两天有点不舒服，被妈妈送到姥姥家里。姥姥曾是个小学教师，如今退休在家，有时间照看她。

　　“小女孩相当漂亮，床上整个都是血，真惨。”看过小玉媛照片的办案人员说。

　　犯罪过年

　　罪犯已经被抓获，河北省邯郸市魏县人，自称快过年了没有钱花，于是入室盗窃。从阳台翻窗而入，没承想家里有人。

　　这件惨案让整个小区人心惶惶。“我们一天24小时有人值班，面孔生一点的都不让进。”门卫的保安人员如今异常谨慎。

　　但是无论如何，人们的恐惧和不安一时难以打消。1月6日下午，受害者家里没人，本刊记者犹豫着敲响了隔壁邻居的门。三遍之后，方才有人应声。一位老太太隔着铁门的纱窗，警惕地审视之后才撂下一句话，老袁去女儿家里了。

　　不幸同样降临在59岁的王德福身上。王德福是河北省政协学委会主任，1月5日中午，王德福接到电话，说女儿在家里被歹徒刺死。6日省“两会”要召开，此时的王德福作为新闻组组长，正在忙于各媒体记者的报到。

　　“我没想到我女儿会死。”腾不开身的王德福让老伴儿和儿子先赶到女儿家，无论如何先送到医院。反馈回来的消息是确切的已经没救了。

　　提起死去的女儿，军人出身的他尽可能让自己保持平静。“我女儿叫王爱红，今年34岁，在石家庄市工商银行工作，是计算中心软件组组长……我家里还有85岁的老母亲，没人敢告诉她。爱红是她奶奶从10个月养到12岁。我们准备跟她奶奶说，爱红留学了，我们必须瞒她瞒到最后。8岁的小外孙也还不知道情况。明天（11日）女儿就要火化了，孩子必须到场。他爸爸不知道如何让孩子明白发生的事情。......家里到处是血，擦了十来遍才擦干净。我女儿跟歹徒搏斗了一个小时，头上、脖子上挨了8、9刀。她只有一米五几的个头。……我女儿非常优秀，是工程师、经济师。姑爷已经崩溃了，两人感情非常好……”

　　王德福断断续续地叙述，最后终于泣不成声。

　　王爱红的家在工商行宿舍，去年10月以来，小区这里一直在施工——每家每户向外扩一间房，单元的保险门天天都开着，不能上锁。管理比较乱。

　　“现在社会治安太差了，媒体上有很多报道。但是怎么能让我想到，会发生在我女儿身上。”

　　阴影不散

　　几天来频繁打车，路上和司机聊得最多的是治安。“石家庄还可以，偷呀抢呀的说到底哪儿都有。不过要跟往年，那没法比。”

　　女出租车司机殷伟，大概最能体会到“跟往年没法比”的情形。“太可怕了，他用匕首逼着，我只好弃车而走。”谈起去年12月30日发生的那一幕，殷伟仍心有余悸。

　　殷伟遭遇的一幕，不少司机并不陌生。12月26日至1月1日一周时间内，石家庄市发生10余起侵害出租车案件，被抢物品包括3辆出租车、现金1900元、手机两部。1月2日，石家庄市公安局公交分局经过一周紧张部署，侦破了这起系列抢劫案。案犯系同一人，因吸毒没有财源而疯狂作案，仅27、28日两天内就作案4起。

　　一个生活小区的高层楼前贴着这样的告示：“近期我辖区发生两起犯罪分子尾随放学回家的小女学生，望各家提醒自己的孩子，不认识的不准进门或敲门不开。落款是物业管委会、居委会。时间是：2001年1月5日。”

　　被人们称为净土的校园一样被这股阴影所笼罩。

　　近50岁的库文焕是石家庄工程技术学校治保处处长，从去年5月份上任，至今还不足一年。但是做过团委书记、党委办公室主任、工会主席、在学校待了20多年的他，对治安之差感触很多。

　　“这是我干过的最有挑战性的工作。难度大，效果却不明显。”

　　石家庄工程技术学校是一所中专类学校，在校学生近5000人。这所原中央部委所属学校，1999年归到河北省教委门下。为了补充财力，从1999年起学校开始到全国各地招生。按当初的设计要求，学校规模应在1200至1500人左右，而仅去年招新生就招了1700人。库文焕说，保安的难度随着学生人数的增加而增加。

　　库文焕上任后，发生过一起恶性事件。去年9月4日，4个持刀歹徒闯入学生宿舍，把一个学生毒打之后，用刀架着该学生的脖子，威逼其他人拿钱，最后拿着学生们凑起来的950余元，扬长而去。库文焕说，明抢之外，小偷小摸、诈骗的更多。去年新生入校，一个自称班主任的人到学生宿舍，让每人交100元买文化用品。骗了几十个，有几千元钱。平时以推销为名，有人就卖、没人就偷的更是平常。

　　学校内部也问题重重。学生盗窃、打架斗殴的事件屡有发生。去年10月份，两个班的学生打群架，参与进去几十个人，受伤的5、6个，其中一个学生，头上有三个伤口，每个伤口都缝了7、8针。还有一次，12个学生拿着新买来的不锈钢菜刀，打了3辆出租车，要去跟外校学生打架，幸亏及时制止。前一段时间，一个16、7岁的学生，用苹果刀将另一个学生的肚子扎穿，肠子都露了出来。“现在学生打架，动则刀子、棒子的上。”

　　“学校的环境一样受整个社会影响。”学生宿舍早先没有专人管理，甚至没有楼门，但是很少听说有人丢东西。1986年左右，学校成立了学生服务中心，设专人管理宿舍，失窃、打架的事反而不绝于耳。

　　“干别的工作，生活至少正常。做保卫没有星期天，去年两个月的暑假，我没有休，怕有事。我们跟公安局的职责是一样的，只是面对的范围小罢了。”库文焕这样总结他的工作。

　　治保处有7名正式职工，到今年1月3日，又陆续聘了9个保安，人员总数达到16名。

　　高发期延长

　　春节前的人们总是显得异常忙碌，犯罪分子同样也“加班加点”。

　　据石家庄市公安局公交分局1997、1998两年的报警案件统计，冬季的11、12、1、2四个月报警数占全年的47.6%。

　　新华公安分局刑警四中队队长王树根说，春节前的犯罪主要以侵财为主。每年快过年的时候，犯罪分子都会加快速度、加大数量地聚敛钱财。以前是离春节一个月、甚至半个月的时候，报案者明显增多，现在提前到两个月。

　　以前盗窃多，如今抢劫、敲诈多，从1998年，后两类案件涨幅明显。盗窃没法预知，扑空的时候常有，而抢劫、敲诈则目标明确，收获大。

　　干了10多年刑警的王树根，说话时喜欢盯着人的眼睛，“干我们这行的，要多了解人的心理。”年关临近，人们都回家过年，对犯罪分子来说，别人体体面面，他也要体体面面，他也有父母老婆孩子。平时要么没挣上钱，要么是吃喝嫖赌花出去了。

　　“1995、1996年治安形势最严峻，案件成倍增长。”

　　“可能是经济发展的缘故，以前普通家庭，家里也就是放个100、200元应急，现在怎么也得有个1000、2000元。80年代，偷500元就能劳教，现在标准提高到800元。”

　　“干坏事的不总是坏人。”王树根干刑警多年，有一件事使他印象深刻。

　　“我们抓偷自行车的，抓了一个小孩，也就是初中毕业，父母都是市物资储备管理局的。按照《治安管理处罚条例》，给这个孩子的处罚是，治安罚款200元钱，拘留7天，考虑到他的年龄，这算是轻的。孩子父母对拘留7天没有任何意见，但罚款200元却几乎要了他们的命。两口子都跪下了。夫妻俩都下岗，一个月500块钱的收入。上面还有一个老人。一个月刨去房租、水电费，只剩300元。就算别的什么也不买、不花，光吃饭，平均到每天也就是10元钱。4个人一天10元的伙食费，那是个什么概念？”

　　案发率居高不下

　　“案发率始终是公安部门避讳对外宣布的数字。”一位工作了几年的公安人员深解内情。“这是传统。就像焦点访谈报的，一个收入上百万元的村，所说的两家企业，就是一个门市部和一个修车铺。人们永远别想知道真正的犯罪率。一级一级地往上报，从最初一级开始，数字就有问题。和‘产值’不同，当然是少计，而不是多计。”

　　即使“少计”，违法犯罪增多也已是个不容置疑的事实。

　　石家庄市公安局宣传处处长张春录介绍情况时说，“案发率从1983年严打之后有一阵消停，但是后来又开始回升，以后一直是平稳上升的趋势。像石家庄这种规模的城市，案发率一年应该有上万起。下降是不可能的，如果有哪个地区，说案发率下来了，只能说明它的统计数字有问题。”

　　“到过外地的石家庄人、来石家庄的外地人，都会觉得相对于其他地方，石家庄的治安还可以。”

　　“东北是重工业区，大型国企多，这几年下岗职工也多，人总得生存，这是影响社会治安的一个因素。西部经济落后，温饱都是个问题。而南方一些城市外来人口的管理更突出一些。相对于其他地区，石家庄是个新型城市，以轻工业为主。有些问题不是太严重。”

　　对于即使“并不严重”的石家庄来说，犯罪率的增长也相当可观。虽然记者能得到的数字实在不过是冰山一角。

　　仅以公交车上的治安为例，公交分局的一份资料表明，近几年公交派出所受理的报警案件大幅上升。报警案件数由1990年的67起、被扒窃金额3.5万元，上升到1998年的215起、被扒窃42.5万元,分别上升了2.2倍和11.2倍。扒窃犯罪由以往只在市内几条客流量较大的线路上作案，发展到目前大部分公交线路上都有扒窃行为。全市65条线路上就有40条发现有扒窃犯活动，占全部线路数的63%。

　　据河北省公安厅2000年上半年统计数字，杀人、伤害、绑架人质等几类严重刑事犯罪加剧。上半年刑事案件共造成1138人死亡，2891人受伤，其中10名儿童被绑架伤害。平均每天有20多人被杀死杀伤。盗抢金融网点案件屡有发生,共接报案件10起，其中8起抢劫、2起盗窃，盗抢人民币近90万元。此外，破坏市场秩序案件日趋严重，涉案金额巨大，达8921.8万元。

　　“这几年，报案的基本上是有增无减。我刚干的时候，一个派出所管辖的范围，一年死一个人就当当的，不得了啊，现在一年得死个5、6个，7、8个，反倒没感觉了，虱子多了不怕咬。以前一说严打，那些痞子流氓听了都吓得慌，现在一年4个严打，一个严打3个月，年年严打，天天严打，还有各种专项斗争，犯罪分子却变得抗‘严打’了。”1988年从警校毕业参加工作的王树根谈起这几年来的变化，感受颇多。

　　“我们这个中队负责的范围大概有10平方公里，但是中队只有8个干警，一辆‘昌河’面包。犯罪分子坐一辆夏利，我们可能都追不上。我们在破案方面的技术手段还停留在5、60年代。”

　　治安形势严峻和警力不足的矛盾是个老问题了。这是王树根，也是几乎所有公安人员的无奈。

　　本刊记者/李立

　　共和国的五次犯罪高峰

　　第一次犯罪高峰是在建国初期，峰顶为1950年，当年立案53.1万起。这次犯罪高峰正值两种社会制度更替的剧烈动荡时期。

　　第二次犯罪高峰发生在三年困难时期，峰顶为1961年，当年立案42.1万起，这次高峰主要是天灾人祸引起的。

　　第三次犯罪高峰发生在文化大革命期间。“文化大革命”是建国以来的一场大浩劫，从1966年5月至1976年10月，历时十年。犯罪高潮在1973年达到峰顶，当年立案53.5万起。这是一次复杂而又独特的犯罪高峰，是特殊历史时期出现的特殊犯罪高峰。

　　第四次犯罪高峰从1978年开始（立案53万起），1981年达到峰顶，当年立案89万起，发生在7、80年代交错之际。

　　第五次犯罪高峰是在改革开放逐步深入扩大，商品经济迅速发展，各种社会矛盾明显暴露的背景下出现的。时间持续之长，案件上升幅度之大，犯罪类型、手段之繁多，危害之严重，都是前几次犯罪高峰所不可比拟的。