今年10月1日是《中华人民共和国行政复议法》(以下简称行政复议法)实施的第五年。
自行政复议法实施以来,行政管理中出现了很多新情况和新问题,哈尔滨市行政复议案件的受理数量呈逐年大幅上升的趋势,2003年全年我市受理的行政复议案件数量分别是1991年的2.8倍和1999年的1.6倍。行政复议案件涉及的部门和类型越来越广泛,案件的复杂性越来越强,社会的关注程度越来越高,案件涉及的法律关系也愈加的复杂。
面对行政复议案件的新情况、新问题,哈尔滨市各级行政复议机关以“三个代表”重要思想为指导,牢固树立大局意识和全局观念,从维护社会稳定、促进经济发展的角度出发,积极化解矛盾,依法办案,维护了公民、法人和其他组织的合法权益,为创造良好的法制环境作出了贡献。
在新的形势和任务面前,我市行政复议工作还面临很多不容忽视的矛盾和问题。如行政复议机构级别比较低,任务比较重;不依法受理、办理复议案件情况还经常存在,社会弱势群体的权益保障和权利救济途径不很顺畅;对行政复议法的宣传还不到位,很多老百姓不知道什么是行政复议等等。
2004年,国务院《全面推进依法行政实施纲要》确立了建设法治政府的宏伟目标,同时对行政复议工作的发展提出了更高的要求。全市各级行政机关应当充分认识行政复议的重要意义和作用,大力宣传行政复议法,积极引导行政争议当事人通过法律途径解决问题。全市各级行政复议机关也要结合新形势的需要,积极探索推进行政复议工作发展的新途径,进一步推动我市行政复议工作取得更大的成绩。