汉网（ | 2004-10-0709:24:53 | ） | 来源： | 长江日报 |
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记者王志新 通讯员杨槐柳
民警走村串户频率高了，耕牛被盗的破案率高了，鸡毛蒜皮的纠纷有人关心了，横行乡里的小混混安静多了……
半年多来，我市远城区治安力量和治安状况悄然发生变化。
“农村不平安也会影响城市”
新洲区凤凰派出所有首“四季歌”：“春雨淅淅滴床前，夏日炎炎瓦冒烟，秋风瑟瑟穿堂过，冬雪纷飞夜难眠。”多年驻所上班的民警一周才有一两次机会回家，民警盼望着能住上“不漏雨的宿舍”。
江夏区湖泗派出所条件更艰苦，房子是上世纪80年代借用的，民警办公室、讯问室、宿舍“三合一”，安全和保密大打折扣。
一些乡村派出所经费短缺，警用装备不全，连一件防弹背心都配不到位，所长担心：管着数十平方公里，万一发生恶性案件，冲锋陷阵的民警可都是血肉之躯呀。
不少乡村派出所户政窗口的电脑配置低，使用年头长，死机现象经常发生，窗口民警担心因此丢失户籍信息，等候办证的农民更啧有烦言。
去年10月以来，市委常委、公安局长黄关春深入农村调研，听到这些揪心的事。一次，一名“大胆”的民警悄悄递了张条子给黄关春，上面列了一份清单，记着数百元的津贴难以到位。农村派出所的难处促使局领导班子下决心解决这一难题。
全市800多万人口，超过1／3的在农村。农村不平安，势必影响到全市的治安，城市的治安防范体系就难以完善。
今年3月，24个市公安局直属单位与33个远城区派出所之间的帮扶共建活动启动。
乡村派出所装备“升级”
派出所办证各项收费标准、办证指南公开上墙，警民联系簿、意见簿、留言簿、茶水一应俱全，民警去向、联系方式清晰可见。到新洲区旧街派出所办事的农民反映，派出所宽敞了，办事也方便了。
办公条件改善了，警用设备先进了，33个乡村派出所都在变化当中。刑侦处帮助凤凰派出所将房屋全部翻修，还为民警购置了防刺服、防弹背心、钢盔等防护装备。湖泗派出所在东湖新技术开发区公安分局支援下扩建，结束了宿舍与讯问室挤在一起的尴尬局面。
据统计，半年来，帮扶对口单位共为33个远城区派出所购置警用车辆12台，计算机设备17套，办公桌椅201张，防刺服、防弹背心、警棍、钢盔、手铐等警用装备450余件，空调、饮水机、电扇等生活物品142件。
与此同时，远城区派出所还在对口单位的帮助下，完善了人口信息档案、群众报警求助登记簿、预约登记簿、群众意见簿等各种管理和服务台账，推行了文明用语和首问负责制等。
监管处与江夏法泗派出所联合组织，将民警请进城参观，学习对外窗口服务、便民措施和民警目标管理；市公安局纪委组织新洲双柳派出所民警到北湖、珞南、钢花等示范派出所学习观摩，并与优秀民警桂红林交流执法经验。
城里带回的经验悄然改变了农村派出所。流动警务室建到了田间地头———双柳派出所每月定期派民警到3个偏远地方设立便民服务点，对孤寡老人、五保户、残疾人家庭实行上门服务。
出谋划策授之以“渔”
今年4月，新洲区李集派出所辖区16头耕牛被盗杀，管段民警不好意思下去，因为农民的话不好受：“你们这些穿制服的，牛找不回来，坏人也抓不到，有么事用。”
正在发愁时，对口帮扶的治安处把侦查专家请到所里，给民警上课，教民警通过查找牛脚印顺线追踪。
6月初，该所辖区3头耕牛再次被盗，民警勘查现场发现，牛脚印向村外某个方向延伸，便顺着牛脚印追查，终于在10公里处的一个小树林里，找到了3头被盗耕牛，现场抓获盗牛贼。
怎样防范耕牛被盗，治安处为李集派出所支招：对耕牛统一识别标记，逐一编号，登记造册，并以自然村为单位集中圈养，由治保会组织养牛户轮流值班；民警带治安积极分子开展夜间盘查守候；对提供有价值线索的群众给予奖励。截至目前，该辖区再未发生耕牛被盗案。
在帮扶单位的指导下，乡村派出所纷纷建起以治保会和治安信息员为依托的防范网络，村村有“耳朵”，处处有“眼睛”，克服了农村辖区面积大、民警人数少、信息反馈慢的不利因素。
9月下旬，一持刀抢劫逃犯刚逃窜回家，信息员就向黄陂天河派出所举报，很快将逃犯抓获归案；一在逃4年的杀人嫌犯躲在六指街一个湖心岛上给人打工，悬赏公告一登报，信息员马上给六指派出所民警报信，嫌犯当日落网。
新洲旧街派出所在户政处指导下，创建了查仓库值班、查出入库台账、查硬件设施、查相关证照、查器材领用发放审批手续等“五查制度”，及时发现了2个偷卖炸药的违法人员。
经过半年的帮扶共建，我市乡村派出所民警办案能力普遍增强，破案率普遍提高，远城区治安秩序明显好转。
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