96届广交会召开前夕,记者走访了新组建的省商务厅厅长陈强。
记者:第96届广交会即将召开,听说我省将组织大型代表团参展,你对本次参展情况如何看待?
答:省委、省政府近年来十分关心和支持我省的外向型经济发展,多次召开专门会议和专题政策研讨会,解决我省进出口贸易中存在的问题,扶持和鼓励我省企业千方百计扩大出口。广交会作为我国第一展会,全国各省市都十分重视。近几届广交会我省除组织本省机电、纺织、轻工工艺、五矿化工、食品医药等企业参展外,还组织专门的省级行业主管部门、各市主管市长及外经贸部门负责人参观广交会,以便找出差距,启发思路,做大做强我们的产业。第96届广交会我省仍将组织近百家企业、500余人的大型代表团前往参展。我想本届交易会我省成交额预计将会突破上届3亿美元的成交量,为以后几个月的出口打下良好基础。
记者:我们知道,进入2002年以来,陕西对外贸易达到历史上发展最快、增速最高的时期,拉动GDP增长1.3个百分点,促成这种良好局面的主要原因是什么?
答:我认为,首先取决于省委、省政府以及商务部(原外经贸部)对我省外经贸工作的一贯支持,我省外向型经济获得很大发展;其次我国2001年加入WTO后,各国逐步取消对中国的设限,使国际市场有效需求对中国产品得到了有效释放;三是我国宏观经济持续向好,我省经济发展速度加快;四是广大企业从国际分工中取得了更多利益,参与国际市场竞争意识进一步加强。
记者:目前,外贸进出口经营权已进一步放开,有关外贸出口的退税、外汇管理等相关配套政策法规已经出台,其他法律法规也将陆续颁布。请问,这一政策将会对我国和我省的外贸进出口产生什么影响?
答:首先,我国除对境外投资主体的国内分销权以及服务贸易领域尚未完全放开,按照我国对WTO的承诺,外贸经营权已基本全面放开。这一政策的实施,将会极大地促进外贸进出口便利化,实现对外贸易的进一步快速发展。其次,对工商登记的国内外个人可从事对外贸易,无疑给各级对外贸易管理部门如何完善服务体系、提高办事效率提出了更高的要求。第三,这一政策的实施,对我们如何建立积极主动的开拓市场、促进对外贸易的质量体系建设以及有效的贸易防御体系建设带来了新的挑战。目前,国家正在加紧制定和完善相关的法律体系,我省也正在积极落实制定相关扶持鼓励扩大外贸进出口的政策措施。
记者:经过20多年的改革开放,我国的外贸体制已发生极其深刻的变化,有力地促进了我国对外贸易的发展,陕西对外贸易体制改革步伐如何?在全国处于什么位置?
答:总体来讲,陕西由20多年前的几家外贸专业公司发展为目前的各类型进出口企业1200多家,进出口的商品结构、市场结构均发生了较大变化。但无论从规模、进出口企业数量以及进出口总额中国有、外资、私营企业所占比重等与全国平均水平相比还有一定差距,与沿海相比差距更大。这也从侧面反映了我省的经济体制改革步伐还不够快,对外贸易体制改革当然也不例外。
记者:制约我省对外贸易快速增长的因素有哪些?我省外贸企业和东南沿海地区的企业差距究竟在什么地方?
答:我认为制约我省对外贸易快速增长的因素主要表现在以下几个方面:一是我省经济总量小,实力弱,工业化水平较低,外贸出口缺乏强有力的产业支撑;二是我省经济结构、产业、产品结构调整步伐相对较慢,国有企业改革滞后,同时我省在研究制定全省宏观经济发展战略时对外向型经济发展研究不够,在实施中两者的结合也不够紧密;三是我省地处内陆,没有口岸优势,加工贸易难上规模;四是我省缺乏外经贸政策资金支持,对外贸易保障及促进体系后盾不强。我省外贸企业和东南沿海地区企业的主要差距表现在机制不活和主动开拓市场的意识不够强两个方面。
记者:新组建的商务厅将如何解决我省对外贸易所面临的诸多难题?
答:我觉得首先是要确立商务工作在我省经济发展中的地位和作用;其次是加强市场流通体系建设,加快流通产业发展;三是积极鼓励引进先进的技术设备,加快结构调整步伐,推动产业升级,为国际市场提供更多适销对路、有竞争力的产品;四是加大政策的扶持力度,在落实好国家支持外经贸发展的各项政策资金的基础上,积极取得省、市财政的支持,建立我省外经贸发展基金,解决出口企业融资难、担保难等突出问题,并重点扶持大型成套设备出口项目、高新技术产品、有比较优势的纺织服装产品、绿色生态型的农业产品以及出口骨干企业扩大出口;五是深化国有内外贸企业改革,推进经营主体多元化,消除对不同类型企业的差别待遇,创造公平竞争的市场环境。
(本报记者 何建超)