今年七、八月份，宏观调控对民企的影响程度，以及人们对宏观调控走向的猜测和议论，比之盛夏的酷热高温，可谓是有过之而无不及。
7月22日，大暑节令下的杭州，气温升至39℃。整个杭州和浙江都在暑热和电荒的笼罩之下。浙江缺电430－630万千瓦，杭州用电缺口110万千瓦，E级用电方案启动。美丽的夜西湖变得不再妖媚，街道的路灯只能隔二亮一。但杭州和浙江人是坚韧和乐观的，杭州和浙江的企业家是识大体、顾大局的。很多企业只能开三停四，甚至开二停五。台州市的党政领导的办公室不到32℃，不开空调。一大批生产企业、宾馆饭店、娱乐场所、商场超市，在E级用电方案下，用自身的损失为千家万户送去了光明，送去了清凉，也送去了幸福。
7月22日至29日，在中央宏观调控的政策取得显著成效并进入关键阶段之际，我同全国工商联沈建国、王德颖、刘建，来到民营经济产生较早、发展较快的浙江省，以“如何以科学发展观指导民营企业调整和发展”及“宏观调控下民营企业思想政治工作”为题进行调研。同行的还有《人民日报》、《人民政协报》、《中华工商时报》的记者王比学、刘艳、孟怀虎。这之后，我还在全国民营企业思想政治工作会议召开之前，在呼和浩特和西安分别召集内蒙古和陕西部分民营企业就相同的话题召开座谈会和进行调研。了解西部企业受宏观调控的影响，和对宏观调控的看法以及民企思想政治工作的一些作法。现将浙江调研情况报告如下。
我们在浙江省工商联的积极参与和密切配合下，走访了杭州、义乌、东阳、温州、台州、宁波等六个地（县）市，先后考察了富通集团、传化集团、东港集团、梦娜袜业集团、亚洲包装中心、正泰集团、奥克斯集团、宁波通用塑料机械有限公司、宁波利时塑胶集团和义乌小商品城等12家大中型民营企业，在杭州、温州和宁波三地召开座谈会，与会的民营企业家、商会组织代表和地方工商联干部200多人。同时，还走访了温州、台州、金华和义乌的党政负责同志，对宏观调控与当地民营经济发展的影响进行了调研。
民营企业家都把工商联组织当成他们的娘家，切身感受到宏观调控深刻影响的民营经济人士急切地把憋了很久的心里话告诉“家里人”。他们一股脑儿端出了自己学习科学发展观的体会以及在宏观调控过程中遇到的困难和问题，希望通过我们向中央反映民企调整和发展中的真实情况。在座谈会上，大家畅所欲言，不同的观点见解平等交流、激烈碰撞，有时还争得面红耳赤，讲得痛快淋漓，迸发出了无数的思想火花。企业之间也增进了了解，互相受到启发，提高了认识。短短八天目之所见，耳之所闻，皆是当代企业家对国家对社会强烈的责任感，他们早已把自己的成就、理想和命运同国家的发展紧紧地联系在一起了。科学发展与宏观调控
宏观调控的实质是实践科学的发展观。被誉为“民营企业之都”的温州，市工商联开展的“企业家看宏观调控”问卷调查活动中，对宏观调控表示支持的比例高达88％，无所谓的9．8％，反对的只有2．2％。这表明这次宏观调控深入人心，但另一方面也说明确有一些企业家对调控政策不理解，甚至抱有糊涂认识，这和调控的力度、执行方式以及调控带来的负面效应有关。
依靠资源大量消耗来支持经济增长的粗放型道路已走到了尽头。如果政府不调控，市场也会调控。
在杭州，我们到浙江著名企业富通集团和传化集团调研，亲身感受到了浙江民企克服缺电困难，坚持生产、加紧调整和发展步伐的干劲和热情。7月24日，我在杭州主持了“科学发展观与民营企业”座谈会，浙江和在杭州的外省民营企业家在西子湖畔进行深入的交流和研讨。
浙江省工商联党组书记夏益昌同志讲，这次调控对浙江民营企业家的震动是蛮大的。但经过这一段时间的磨练，大家对这次调控的认识不断深化，变压力为动力，发展的势头仍然是健康的。浙江上半年生产总值比去年同期增长15．5％，与去年全年比增长率提高了31．1个百分点，比今年一季度提高30．5个百分点，这个数字来之不易。
夏益昌同志的分析是正确的。浙江上半年相对适度经济增长，离不开广大民营企业家对国家宏观调控政策的积极响应和全力支持。此前举行的省直属商会讨论会上，直属商会会长汪力成同志说，依靠资源的大量消耗来支持经济增长的粗放型道路已经走到了尽头。每个企业都要审视自己的发展方式，跟上中央调控的节拍，使企业真正做到健康地可持续发展。邹丽华副会长说，中央采取宏观调控措施，有其深刻背景，主要是遵循经济规律。如果政府不调控，市场也要调控，再不调控，中国经济已不能持续发展，资源枯竭是很可怕的。不审时度势，快慢皆误。
富通集团走的就是一条依靠科技持续发展的路子。富通原是一家生产电线电缆的小企业，积累到一定规模时，粗放式的经济模式低端产品限制了企业进一步发展，他们下决心改变落后的经营方式，投入巨资、引入人才研制出自主知识产权的光纤预制棒等光电核心技术，一举打入了国际市场。江泽民同志视察富通时，对于民营企业能取得这样的成绩，非常高兴，一连说了三个“没想到”。富通集团的发展道路，在经历26年快速发展、普遍面临扩张转型的浙江民企中极具典型性。
宁波天坤工程咨询公司是为大型工程项目提供设计和咨询服务的信息服务企业。吴友水董事长说，他们曾参与过许多大型项目的设计咨询业务，十分了解这些项目的运作情况。当他们看到一些老板不顾市场条件，仓促上马时，真是为他们捏着一把汗。事实证明，那些贪大求洋，对社会和环境造成损害的项目和企业根本搞不下去。
宁波华液机器有限公司董事长翁振涛在液压机器这个高技术领域拼搏了20年，巨大的市场压力，一度使他怀疑自己的路走得对不对。他聆听了胡锦涛总书记关于以人为本，全面、协调、可持续发展观的论述之后，豁然开朗。这位苦读多年的理学硕士，系统地研读了科学发展观，重新树立了信心。他为企业确立了新的发展理念：“企业与社会共进，效益与环境双赢。”他说今后不论遇到再大困难，都不会放弃这一目标。他坚信按科学发展观指导，企业一定会不断壮大，越干越有生命力。
宏观调控的实质是实践科学的发展观。被誉为“民营企业之都”的温州，市工商联开展的“企业家看宏观调控”问卷调查活动中，对宏观调控表示支持的比例高达88％，无所谓的9．8％，反对的只有2．2％。这表明这次宏观调控深入人心，但另一方面也说明确有一些企业家对调控政策不理解，甚至抱有糊涂认识，这和调控的力度、执行方式以及调控带来的负面效应有关。
紧中求生存，难中谋发展
在浙江期间，天天是37℃以上的高温。我们亲眼目睹了缺电带给这个经济大省的严峻形势。杭州市的合闸限电率已高达70％，其他地市或停四开三，或开二停三。考验着浙江人，也考验着逐步推进的宏观调控措施。
“电荒”的同时是“地荒”。宏观调控政策实施后，政府收紧了用地审批，几乎所有用地项目都被搁置，急待扩张的民企嗷嗷叫。事实上，盘点一下浙江的土地资源可资利用的已经非常有限。以温州为例，规划用地3100万亩。2700万亩为农田耕地，属红线以内的土地，任何情况下都不得挪用。可作开发的用地现在只剩下400万亩左右。更有甚者，有的地方过度开发，严重透支，连2010年的地都批出去了。面对“地荒”，许多企业家们只能“把雄心壮志暂时放一放了”。
政府有关部门握紧了批地的笔，银行攥住了金钱的根。紧缩信贷使74．5％的温州企业感觉到“钱紧”，其中绝大多数是中小企业。4－6月，温州各金融机构贷款增幅逐月下降，从39．5％下降至35．9％和27．4％。银行对企业授信至少压缩20％到30％，有的银行甚至只收不贷。银行为了规避风险，信贷收缩部分主要不是中长期贷款而是短期贷款，而流动资金贷款是企业命根子。为了缓解流动资金不足，大部分中小企业只能寻找民间借贷。从今年2月至6月，民间贷款利率一路攀升，从8．90‰一直升至11．97‰。这又进一步加重了企业的负担。
与此同时，有关部门联合整治超载，理顺了运输市场秩序，但客观上造成了运力紧张。“路紧”使得原料运不进来，产品运不出去。浙江的煤价已上涨了3倍，其他原材料也大幅上升。
电荒、地荒、钱紧、路紧，就像四根绳索一齐扼住了浙江这个经济巨人的咽喉，绑住了企业家的手脚。
“紧处求生存，难处谋发展”。夹缝中成长起来的民营企业家们并没有坐以待毙，而是再次显示出顽强的生命力。浙商们施展高超的财技，千方百计降低成本，减少风险。不少企业成立了成本核算中心，对每一道工序进行重新评估。奥克斯集团提出“省一个人省10万元，省一个环节省5万元，集成一个零件省10万元，通用一个零件省5万元，停产一天损失50万元。”企业财务部门加紧应收款清查和分类，加快资金回笼。富通集团“花钱买债务，把一些长年收不回的债权打折卖给客户，最大限度减少损失。正泰集团通过融合产业链密切与配件商的合作，分散风险，弥补流动资金的不足。永嘉人组建的中旭集团进军朝鲜，租赁了3．6万平方米的平壤第一百货商场的十年经营权。一百多家温州商人跟进成为供货商。温州的一些中小加工企业发挥近海的区位优势，陆路不通走水路，改道海上运输降低运费，为了打通融资通道，有的企业在筹措海外上市……浙商们真是“八仙过海，各显神通”。
小危机，小机遇；大危机，大机遇。在市场经济大潮中经历无数风浪的民营企业家把宏观调控看作是难得的机遇。威力打火机公司徐勇水认为这次调控是企业重新“洗牌”的机会。德力西集团把宏观调控造成的压力比作“水底下憋气”，“谁憋得住谁赢”。台州东港集团未雨绸缪，依托高校科研力量开发医药中间体，畅销海内外。以充裕的资金实力对周边中小企业兼并重组，取得宝贵的土地资源。和紧中求生存的企业家不同，王云友董事长在整个调控过程中显得游刃有余，左右逢源。身居要职，同时掌舵传化巨舰的徐冠巨表现出的是当代儒商极强的市场洞察力和思辨力。他认为科学发展观是一个从量到质的过程，宏观调控即是实现质的飞跃的重要环节。国家要对经济适时调控，企业则要时时进行调整。过去是三、四年河东，三、四年河西，现在必须年年调、月月调。传化集团成立了企划部，一季度贯彻实施，二季度进行评估，三季度回顾。传化精细化工成功在中小企业板上市，日用化工和日本花王合作成功。传化集团上半年实现产值12亿元，全年有望达到23个亿，增幅将超过70％。同时，顺应科学发展观的时代要求，传化集团有计划进入高效农业和物流业。
“铁本”是一面镜子
调研中，企业家们谈的最多的是“铁本事件”。大家对同是民营企业家的戴国芳表示同情，对铁本违规违法的行为进行了深刻的反思。企业家们说，铁本事件虽然是个案，但它的投资观和发展观却有一定代表性，确实存在“轻市场、重经验，轻责任、重收入，轻法律、重权力，轻积累、重扩张”的倾向，而这种倾向和科学发展观精神是相悖的，因此即使不被查处，也必将在日益完善的法制经济中撞得头破血流。
铁本的错误倾向在德隆事件上得到了印证。华立集团汪力成董事长说要从德隆身上吸取教训，一是资本运作要适度，严防资金链断裂。二是要建立防范机制。把整个绞在一起，形成相互缠绕的债务链和担保链，结果是一个链条病变，引发了满盘皆输。民营企业家们对“铁本事件”、“德隆事件”对民营经济形象的损害既惋惜又痛心，同时也表现出深刻的忧虑，担心这两个事件影响全社会对民营企业的总体评价，更担心改变民营经济的走向，不利于非公经济的健康发展。
对于“铁本事件”的教训，宁波建龙集团董事总经理李占国有着刻骨铭心的体会。宁波建龙是一个性质不同的案例，项目符合浙江省的规划，却由于没有及时按程序报批而违规。李占国说，董事会完全同意八部委对建龙的处理意见，感谢国家能够保留这个项目。建龙的股本结构完整，资本实力雄厚，运作过程也比较规范。全国工商联十分关注对建龙的调查处理，多方为其奔走呼吁。我们在宁波召开座谈会，建龙集团负责人从北仑港工地匆匆赶来。听了他们的发言，我们给建龙提出了四点希望：一是把思想统一到八部委意见上来；二是有意见想法通过组织渠道平和反映；三是做好2000名职工的思想工作，保证他们的生活基本条件和人身安全。四是以此为契机，做好重组准备，创建完善的现代企业制度，建成一个学习型企业。目前，建龙集团按八部委的意见正在和杭钢集团接触商谈重组事宜。但是这一工程处于停工状况，每月发生的费用高达6000万元，不仅成为企业的沉重负担，也造成了巨大的浪费。应当引起有关部门的高度重视。
总理批示给我们吃了一颗“定心丸”
7月27日，在调研过程中，传来了国务院召开促进非公有制经济发展座谈会消息。温家宝总理的重要批示精神，在浙江民营企业家中引起了强烈反响。大家说，总理的重要批示给我们吃了一颗“定心丸”。
在宁波召开的座谈会上，与会的工商联领导和民营企业家传看了当时的报纸，并展开了热烈讨论。浙江省工商联党组副书记、常务副会长汤为平说，温总理从中共十六大精神和宪法的要求，再次强调两个“毫不动摇”表明中央发展非公有制经济的决心没有变。这次调控虽然对浙江民企形成了一定压力，但从根本上说有利于非公经济的健康。宁波东方压铸有限公司竺丰年说，民营企业和其他企业相比，甚至享受不到国民待遇。这种不公平竞争是人为造成的。这次总理批示指出要“消除体制性障碍”，使民企享受“同等待遇”，“实现公平竞争”是抓住了要害。奥克斯集团副总裁王宗英说，奥克斯憋足了劲要上马手机项目，但由于拿不到牌照无法投产。这次总理批示“清理和修订限制非公有制经济发展的法律法规和政策”，让我们看到了希望。国务院同时出台的投资决定和总理批示精神是一致的。我查《政府核准的投资项目目录（2004年本）》中，信息产业部也没有把手机列入政府主管部门核准范围，这说明对信息产业终端产品的限制已经到了取消的时候了。
总理的重要批示打消了企业家们的顾虑。不少企业家说，这次调控中民企屡遭重创，以为调控精神是冲着民营经济来的，这种看法现在看来是不对的；原来以为“铁本事件”是杀鸡给猴看，这也是不对的。总理的批示澄清了我们的认识，解除了我们的后顾之忧，我们的信心更足了。以人为本，关爱员工
以人为本，关爱员工，构建和谐的劳动关系是科学发展观体现在企业管理上的核心内容，也是现代企业制度的重要组成部分。作为现代企业的内在要求，它早已扬弃了过去那种肤浅的伦理学意义：好像企业家一夜间良心发现，对职工发起了慈悲心肠。作为一种时代的潮流和趋势，它是反映工业化到信息化演进过程的历史的范畴，在哲学层面上讲这一概念正是科学发展逻辑的现实的展开和具体表现。
织袜子织出的SA8000
今年6月，美国首任华裔劳工部长赵小兰飞抵北京，她要求我外资企业按国际惯例提高员工待遇。许多中国人从她那里第一次听说SA8000。
人们对于ISO9000质量认证体系耳熟能详，却不知SA8000是怎么回事。简单地说，SA8000是国际劳工组织制订的劳工权益保障体系，它从用工制度方面提出其产品的评估标准，因而被部分国际零售商、采购商所采用。我国有的专家曾撰文指出：SA8000对我国出口型企业过分苛刻。
赵小兰和专家们不知道，浙江义乌一个年轻的民营企业家早就采用了SA8000。夏谷音，一个土生土长的企业家。他从16岁就开始贩袜子，至今都忘不了乘火车时到座下面睡觉的情景，两边孩子的尿液随着车身的晃动在身边流过来流过去。现在他是响当当的梦娜袜业董事长。梦娜拥有各类袜机3500台，年产2700万打各类袜子，产品85％销往欧美、日本等发达国家。这位从闷罐子爬出来的民营企业家，按国际标准对所有车间采用封闭式电脑智能化控温控湿管理，按SA8000制订用工制度。公司关爱员工，实现多项福利政策。梦娜的产品都是经过2100双健康、温暖、灵巧的手一针一线织出来的，因而备受国际采购巨头的垂青。
SA8000是国际化的用工制度，也是量化了的人性的现代企业中的劳资关系。在义乌北苑开发区梦娜袜业的生产基地，以人为本的发展观得到了全新的阐释。
我们发现，不仅梦娜袜业，许多外向型企业都正在逐步和国际惯例接轨。宁波利时集团是生产厨具的外资企业，沃尔玛等采购商两年一次对企业用工制度进行分类很细的考察。浙江绝大多数企业也都建立了工会组织，保障职工的合法权益。企业家是主导，员工是主人。这种符合社会主义市场经济法则的新型劳资关系正在确立。我们还发现一个用工方面的有趣变化，过去是“就业难”，现在不少老板反映“招工难”。我们分析，用工紧缺有多方面的原因，但至少从一个方面说明我国劳动力素质有了大幅提高，走南闯北的打工仔打工妹已经从单纯追求收入转向重视权益保障等条件上来。
以人为本，关爱员工，构建和谐的劳动关系是科学发展观体现在企业管理上的核心内容，也是现代企业制度的重要组成部分。作为现代企业的内在要求，它早已扬弃了过去那种肤浅的伦理学意义：好像企业家一夜间良心发现，对职工发起了慈悲心肠。作为一种时代的潮流和趋势，它是反映工业化到信息化演进过程的历史的范畴，在哲学层面上讲这一概念正是科学发展逻辑的现实的展开和具体表现。
非公企业党建：墙中柱子，“暗”起作用
我们在传化集团大厦前惊奇地看到，一左一右悬挂着两块大牌子，一个是集团公司党委的，一个是集团公司工会的，朱红色大字格外地抢眼。我们这一路走过的企业绝大多数都建立了党组织。富通集团、横店集团、东港集团、正泰集团、德力西集团、神力集团、奥克斯集团、利时集团等都是上百人的党员队伍，规模小的企业都成立了党总支或党支部。非公企业党建发展如此迅猛令人惊叹。
这些民企党委招牌是不是装幌子、摆样子的呢？到宁波通用塑料机械公司去看看就知道了，民营企业家的情感是打心底里生发出来的。
通用公司的创始人张宝法年过花甲，说起他的坎坷人生，没有人不扼腕唏嘘。他12岁丧父，20岁蒙冤入狱，一关就是21年。他从大牢里出来后只有两个愿望，一是找个媳妇过日子，一是入党。他说，“阶级斗争”把他变成鬼，改革开放让他成长为企业家。他率先成立了党支部，打报告给区委要求派一名专职的副书记。他说中国是共产党领导的，离开党的领导就像瞎子走路看不到前途。通用共有300多人，却有党员40多人。他还创办了党校，加紧培养和发展新党员。
思想政治工作是党的法宝，有些单位把这个法宝丢失了，民营企业家们却把它继承下来了。那么，民营企业党组织该怎样发挥作用呢？非公企业党建工作者进行了有益的探索。
宁波贝发集团党委书记郑之耀，曾在大西北多个单位、企业担任党委书记。问及民企党委和国企党委有何不同，他说，关键是找准定位。民企党委不必事事出头露面。他形象地把民企党组织比做“墙中柱子，暗起作用”。具体说来就是帮助企业家思考的“顾问”，规划决策的“参谋”，组织实施中的“助手”，疏理协调中的“政委”，员工合法权益的“卫士”。神力集团党委定位自己“帮助、促进、监督、协调”。他们都把党建工作重点放在增强职工凝聚力，推进企业二次创业上。正泰集团党委在党员和职工中开展科学发展观的教育，推动创办学习型企业。利时集团党委创立利时福利基金会，关爱困难员工，引导职工参与民主管理，每月召开职工代表座谈会，给企业管理者打分，低于75分的管理者自动辞职。党委书记许金波曾经先后向胡锦涛、江泽民等党和国家领导同志汇报民企党建工作经验。
从企业文化到文化企业
我们到达东阳的著名民企横店集团时，终于迎来了一场大雨，一洗数日的酷热。满目苍翠之间，但见一处金碧辉煌古建筑，恍若误入了紫禁城。这里正是远近闻名的横店影视城。
横店集团是一个电子元器件和医药化工为主的大型民营企业。它坐落在东阳市的横店镇。它从乡镇企业发展而来，因此十分重视企业和社区协调发展，并形成了特有的企业文化。致富不忘乡里，横店镇公共设施大部分由集团投资兴建，当地农民也自愿把土地委托集团开发，形成企业和地方共创、共富、共享、共有。横店多山，土地资源有限，集团心系“三农”，实行走出去战略，在山东东营黄河入海口购置40万亩滩涂种植牧草，把家乡宝贵的湖光山色保存下来发展旅游业。横店集团独特的企业文化直接成为企业发展的动力。
在这种企业文化的推动下，横店集团和当地政府提出“重新安排横店山和水”。香港回归前夕，横店董事长在一个偶然机会巧遇著名导演谢晋。谢导正在物色《鸦片战争》拍摄基地，来到山清水秀的横店一看十分满意。横店抓住这个难得机遇按剧组要求建起了19世纪中叶的“香港街”和“广州街”。随着《鸦片战争》的公映，横店在影视界名声鹊起，他们又一口气建起了明清宫苑、秦王宫、清明上河图、江南水乡、横店老街、屏岩洞府、大智禅寺、明清民居博览城等13个跨跃两千年时空、汇聚南北地域特色的影视拍摄基地和两座超大型现代化摄影棚，成为亚洲规模最大影视基地，被称为“中国好莱坞”。去年，国家广电总局批准横店影视城为国家级影视产业试验区。一大批名牌名作如《鸦片战争》、《英雄》、《雍正王朝》等200余部4000集电影电视在这里诞生。横店集团一跃成为知名的文化企业。
企业的发展离不开内在企业文化的支持和驱动。没有文化的企业是没有生命力的，也是不能可持续发展的。当企业达到一定的规模，文化就成了多元发展的集团甚至跨国公司的统辖力量了。企业文化在这里成为内铸实力，外塑形象的重要平台和载体，成为现代企业制度的重要内涵。
横店集团立足本土地域文化，坚持全面、协调可持续发展的方向，从而发展成了多元的超大型企业集团。这对于面临扩张压力的广大民企是有启示意义的。(程路全国工商联副主席)
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