本报讯（记者董强）昨天下午，市委举行常委会，讨论通过了《中共上海市委关于深入学习和贯彻落实党的十六届四中全会精神进一步加强党的执政能力建设的通知》，听取市委组织部关于报请市委审议《上海市实施人才强市战略行动纲要（送审稿）》的汇报。陈良宇同志主持会议并讲话。
《通知》指出，要在前一阶段传达学习基础上，把学习党的十六届四中全会精神与学习邓小平理论和“三个代表”重要思想结合起来，把学习与思想实际、工作实际联系起来，全面、准确、深刻地领会全会精神，努力做到学懂、学通、学透，进一步统一对党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的认识，统一对中央各项工作部署的认识，统一对当前经济社会发展形势的认识，从而切实增强思想上的坚定性、行动上的自觉性、工作上的创造性。
《通知》要求，通过学习，切实增强时刻把党和人民的利益放在首位的观念。牢固树立一个意识，就是不论在哪个部门、哪个地方、哪个方面工作的党员干部，首先都是党的干部，始终把党的事业放在心中最高的位置。明白自己的第一身份是党员、第一职责是为党工作，坚持党的领导核心地位，坚持党的团结统一，坚决贯彻党的理论和路线方针政策。
《通知》强调，要围绕为谁执政、靠谁执政、怎样执政这个重大问题，认真总结本市加强党的执政能力建设方面的做法和经验，透彻分析影响党的执政能力建设的“不适应”、“不符合”的问题和表现，研究提出贯彻全会精神的措施和办法。当前，各有关地区、部门和单位要通过调研，对充分发挥地方党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，不断加强党的执政能力建设提出意见和建议。
《通知》强调，要联系各自实际，围绕《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中提出的新思想、新观点和新论断，确定学习调研的重点。特别是要积极探索完善党领导经济工作的体制机制和方式，认真研究、落实加强和改善党的领导的各项改革举措；坚持“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬”的识人用人标准；切实关心、爱护党员和基层干部，充分发挥广大党员、基层干部和党务工作者的作用；高度重视发展党内民主，研究落实党中央提出的发展党内民主的一系列举措；坚持党管媒体的原则，牢牢把握舆论导向，正确引导社会舆论；实践全会提出的构建社会主义和谐社会这个全新命题；把科学执政、民主执政、依法执政的要求体现到实际工作中去。要全面把握党的执政能力的科学内涵、党执政以来的主要经验，按照全会明确的指导思想、总体目标的要求，落实加强党的执政能力建设的各项任务。
《通知》强调，要认真学习领会胡锦涛总书记视察上海工作的重要讲话精神，深化对上海加快建设国际经济、金融、贸易、航运中心之一，服务全国、服务长江流域、服务长三角，率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化，继续走在全国前列的发展定位的认识，切实增强做好上海各项工作的政治责任感和历史使命感，牢固树立和全面落实科学发展观，继续推进实施科教兴市战略，不断开创上海经济、政治、文化和社会各项事业发展的新局面。要按照工作要求和时间节点，有针对性地解决工作推进中的难点和矛盾，抓紧落实今年市委明确的重点工作，确保高质量地完成。要按照部署和要求，进一步采取措施，有序、有效、有力地推进改革发展稳定的各项工作。要不断创新思路和办法，在认真总结今年工作基础上，抓紧思考谋划明年工作，为部署安排明年工作打好基础，并为本市制定“十一五”规划做好准备。
在听取有关实施人才强市战略行动纲要汇报时，陈良宇指出，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想统领人才工作，以科学发展观和科学人才观为指导，深入贯彻“科技是第一生产力”、“人才是第一资源”的思想，紧紧围绕上海建设社会主义现代化国际大都市和国际经济、金融、贸易和航运中心之一的目标，把促进经济、政治、文化全面发展作为人才工作的根本出发点，实现由政策推动向制度建设转变，由政府主导型向政策主导型转变，由市域范围开发人才向面向世界、服务全国开发人才转变。充分尊重人才成长规律，壮大人才队伍，激发人才活力，提升人才能力，形成人才开发合力，大力营造人尽其才、人才辈出的良好环境。
陈良宇强调，要按照实施条件的成熟程度，把《行动纲要》确定的工作任务分解落实到各职能部门，落实到明年工作计划中，并抓紧落实有关措施；要增强信心、迎难而上、敢于突破，在充分调研、周密思考基础上，拿出符合实际的措施，真正解决多年积累下来的关键环节和瓶颈问题；要根据各自工作职责，分工合作、相互配合、形成合力；要创造条件，切实加大对人才工作的投入，加强对人才工作的宣传，加强对落实情况的督查，努力营造有利于人才成长的大气候、大规划，为各类人才提供施展才华的大环境、大舞台，把人才强市战略真正落到实处，为上海的现代化建设和科教兴市战略的实施提供人才支撑。
据汇报，制定《上海市实施人才强市战略行动纲要》是今年市委牵头的重点工作之一。《行动纲要》起草和修改工作积极贯彻全国和上海人才工作会议精神，认真体现中央和市委、市政府对人才工作的新要求；围绕科教兴市战略，发扬民主、集思广益，凝聚了各方面领导、专家学者和实际工作者的集体智慧，具有较好的实践基础和社会基础。《行动纲要》主要内容是：人才强市战略的指导思想、主要目标和任务；以激发活力为导向，建立人才管理制度框架；以能力建设为核心，实施人才开发重点项目；以优化环境为目标，构建人才发展服务平台；坚持党管人才原则，合力推进人才强市战略。
市人大常委会、市政府、市政协党组成员，市高级人民法院、市人民检察院党组书记等参加会议。
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