擦鞋为何要“统一制服”？

　　据10月6日《华西都市报》报道，从9月中旬开始，如果谁想在宁夏银川市南门广场、新华街等繁华地段擦鞋挣钱，就必须穿着城管部门统一发放的红色制服，否则就会以影响市容为由，被没收擦鞋工具。

　　如果能够将擦鞋者的着装统一起来，或许确实能够让我们的城市多出一道风景———一身“红装”的擦鞋者队伍。不过为了这样的好看，擦鞋者却必须付出代价———相信这套制服不会是城管部门无偿发放的，而很有可能需要擦鞋者自己“埋单”。因此，这样的做法很容易让人产生疑问：为什么城管部门一定要让擦鞋的穿统一的制服？

　　一般说来，擦鞋者无外乎这样几种人：进城寻找工作机会的农民、城市的失业者，甚至还有一定比例的残疾人等。对于这些人来说，靠擦鞋也仅能维持温饱，而绝无可能发财。因此，“统一着装”无疑会加重他们的负担。所以，我们也就看到了这一规定出台后引起的反响：擦鞋者普遍反映强烈，一些知情的市民也认为没有必要。

　　让我们十分担忧的是，某些地方的城管部门以“维护市容”等为由，向城市中的某些特定人群提出诸如“统一着装”之类的要求，并非个别现象。比如说，在东部沿海某一城市，城管部门就对载客三轮车的车夫提出车辆统一着色以及人员统一着装的要求，而其收费标准明显超出其成本。

　　无论是银川的擦鞋者，还是某些地区的载客三轮车夫，大概都属于生活比较艰难的弱势群体。对于这些人群，必要的管理当然是不可缺少的，但至少在制定政策时，应充分考虑他们的承受能力，尽可能地让政策人性化，也让政策在实际操作中能够顺利一些。当然，与此同样重要的是，城管部门在制定类似政策的时候，决不能有“私心杂念”。（严阳）