单向交通作为一种投资少、见效快、操作简便的交通管理措施,在西方发达国家已得到广泛采用。如美国纽约在上世纪30年代单行线总长度已达2000公里;法国巴黎市4333条街道中有1400多条单行线,总长度超过400公里。国内从1980年代开始对城市部分道路实施了单向交通管理,沈阳市内比较早的有中街附近的朝阳街、正阳街。现在沈阳的单行线范围又扩大了,我们该如何适应呢?作为一种暂时缓解交通压力的止痛药,单行线的作用与局限又有哪些呢?那么,如何真正顺畅城市交通呢?
单行线不是“狼来了”
10月8日,沈阳、上海两地媒体不约而同刊登了关于单向交通的报道,沈阳媒体比较有意思,两家报社两个看法:一个说单行线好,比原来顺畅多了,但亲历者对此报道的评价不外乎两个字儿———胡说;一个说单行线“憋死”中街,报道中引用不少市民的言论,貌似公允,其实没有任何实质性的建议,倒把自己“噎”得够呛。
前者想拍马屁,结果费力不讨好,后者要摆姿态,却落得个胡闹搅局儿。究其原因,太过急躁。单行线试行不过数日,大家还没有充分适应,我们有些媒体就妄下结论,这里固然有抢新闻的“职业病”,但不做深入调查就随意发言似乎更是媒体通病。
我们不妨看看上海,10月8日《东方早报》报道,据上海市交通管理部门最新统计,上海单行线数量由最多时的400余条,减至目前的300余条,少了约20%。有些原实行单向交通的道路,因效果不明显或道路状况发生变化而“因势利导”地恢复原状。瞅瞅!我们不分青红皂白把瞬间感受作为评判标准是不客观的。以人为本、科学和高效,应该是交通管理的原则,在此基础上,任何尝试都不应该被泼冷水。
言及此,我不禁想到三好桥的拆除,当初建三好桥是为了方便交通,尽管有刻薄的人称这是“新加坡”,但在当时,的确有效缓解了交通压力;如今,也是为了方便交通,桥拆了,却依然有人不满,觉得三好路口还是“堵”。确实,头痛医头的拆改不是根治交通矛盾的得力措施,但我们不应该怀疑政府为此做出的努力,那是不厚道的。
有利有弊就看我们怎么瞧
单向交通只是交通管理部门日常管理中的一项管理手段,它是一把“双刃剑”:道路之间缺乏连贯、不成网络,支小道路繁多而利用率低下,机非混行混合交通等因素的存在,都在客观上促成了沈阳当前单向交通的实行;但绕行增加了右转路口的压力、交通面临重分配、交通设施的新投入、道两侧进行商业活动不方便等等,种种不便也不容忽视。
由于交通主体的多样性,如果一条道路实行单向交通,这意味着必须对道路周边的交通进行重分配,而这不是单个部门所能解决的,牵涉到城市交通、市政、公交企业,甚至市民等方方面面。为此,必须要求一部分人做出牺牲,这是改革的阵痛,也是常例。
我们注意到,所有的不便均是路旁商家、私家车主或是出租车司机提出来的,而作为城市交通的主力,一般行人、公交车均无异议。也就是说,大多数人对于单行线并不反对———开私家车、招手打的毕竟不是普通市民的出行方式。在此,个别自诩为“主流”的媒体充当起了社会强势阶层的枪手,利用自己掌握的舆论工具为所谓的“主流”阶层说话。不足为信!
当然,沈阳的单行线改造并非无懈可击,许多四车道或是更多车道的主干道改成单行线,暴露出交通管理的乏力、缺少手段,我们沈阳的车真是多到非如此不能通行吗?显然不是。就连饱为人诟病的中街,所谓拥挤的交通也不过是乱停、乱放、抢道、压线的集中表现,如果把小蹦蹦统统驱逐、不准出租车停靠1分钟以上、公交车进站出站不超过2分钟,到时我们再去看,就不信交通不顺畅!
给点时间让大家选择
无论如何,单向交通只是权宜之计,能治标却治不了本,为此,笔者提出两条建议,有识者不妨参考。
一、发展立体化、多元化交通网络。其中尤以公共交通为主,大力建设地铁、轻轨、高架桥等快速交通方式,并辅之地面公交、出租车,完善服务,延时收线,让出行更加方便。这里要强调的是,不要相信那些“经济学家”,搞什么私车,他们被汽车商收买了,全球性原油、成品油涨价,能源短缺,未来的趋势只能是限制私车。何况,尾气污染只能给2006沈阳园博会添堵,还奢谈什么园林城市。
二、给行人充分的行动空间,如拓宽人行道、非机动车道等。说到这点,改善最明显的应该是三好桥附近。我们经常会看到宽阔的大马路上机非混行,既危险又降低机动车效率,这都是非机动车道容量不够造成的,并非行人有意违章。再比如富民街,马路是拓宽了,但道路两旁要么是铁艺加工、要么是饭店车位,都把正常人行道挤占了,行人不得已与机动车混行争道,这就是管理失当。
总之,单行线好与坏,不是短短几天、个别人凭感受就能下结论的。我们需要综合权衡,目的很明确,就是为了大家出行方便,霸王硬上弓式的措施是无益于解决问题的。至少应该像上海一样,等等再说,自然淘汰才可能是合适的选择。