因乡镇政府公款吃喝后欠费且长期不还导致酒店倒闭,这是我们年年都能读到、已经读了一二十年的模式化新闻。但此类新闻仍在继续。10月11日《大河报》报道,10月9日,河南省夏邑县济阳镇奥亚大酒店的老板孙俊告诉记者,济阳镇政府欠他吃喝账8万多元久拖不还,导致酒店关门停业。济阳镇党委书记何新明称,这8万多元的招待费主要是2001年至2002年欠下的,因镇里经济困难,全年的收入还不够发工资,往年每年的招待费10万元左右,但今年招待费还不到4万元。
过去媒体报道这类新闻时,一般都不涉及乡镇政府每年公款吃喝费用的总额,于是读者很容易产生这样一个印象———乡镇级政府官员们是最爱公款吃喝且最不计后果的一族。但发生在济阳镇的这则新闻却让我改变了这种看法:乡镇政府的官员们可能是公款吃喝风中最为收敛、花钱最少的一族,让他们来背全国公款吃喝的黑锅,实在是冤枉了他们!
笔者认为,乡镇级政府总是吃垮当地酒店主要原因有两个:一、他们是财政收入最不可靠、“小金库”最小、欠债最多的一级政府,很少有现成的钱去吃喝,还账也很艰巨;二、因为农民收入很低,乡镇政府附近的酒店很少,又主要是靠公款吃喝生存的,政府一欠账,酒店就无法生存。而县级以上的政府各部门就不存在这种尴尬。实际情况是,部门级别越高,经费就越宽裕,灰色收入也越多,他们也不会沦落到还不起酒钱的地步;其三是城市里酒店多,回旋余地大,也有其他非官方的富人去吃喝,暂时的记账、拖欠也不至于马上使酒店倒闭。
笔者的一个朋友在某省会城市的豪华酒店里当服务员。他告诉我,某区级政府所属的一个部门负责人就能天天在这家酒店吃喝,且每次喝的都是茅台或剑南春酒,每桌费用没下过两千元,至少有一半是由他签字买单的。粗算一下,他每年虽至少吃喝掉20万元公款,但从没长期拖欠过———如果将这个区级政府所有头头们花掉的公款吃喝钱统计起来,那将是一个巨大的数字,在这个数字面前,济阳镇政府每年几万元的吃喝费实在是小巫见大巫。而类似某区级政府部门公款吃喝的现象并不鲜见,半年前我们还读到过某酒店为当地各行政部门的头头们设立“领导专座”的新闻。试想,如果这些领导不是天天到,如果他们每次花费的数额不大,老板会为他们设立“专座”吗?
因此,笔者认为,经常吃垮酒店的乡镇公款吃喝风当然要杜绝,但没有吃垮酒店的某些上级各部门的吃喝风更要杜绝,如果“纠风”部门在这个问题上只拿乡镇政府开刀,那就显得有点隔靴搔痒,也制止不了公款吃喝风的。
(岳建国)
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