很有必要遵循科学发展观，重新审视环保法规，交点罚款就能照样排污之类的方向性偏差该好好纠正了
10月12日，“保护长江万里行”活动启动，官方发布的一组数据令人震惊：长江有“3个13”：水资源占全国13，沿岸城市数量占全国13，污水排放量也占13。长江流域的污水处理率仅10％左右，低于全国平均水平。也就是说，90％的污水属于直接排放，难怪人们会发出“长江10年可能变黄河”的惊呼。
类似的惊呼还有很多。
今年是我国大规模治理淮河污染10周年。全国人大环资委“中华环保世纪行”调查发现：淮河污染严重反弹，主要水质污染指标已达到或超过历史最高水平，流域约60％为劣五类水质，污染由地上波及地下，直接影响1．3亿居民生活。
人们不禁要问：10年来投入巨资建设的那些治理工程为什么没有发挥作用？对此，全国人大环资委主任委员毛如柏认为，这既有法律不够完善的问题，也有执法不严的问题。他在一次会议上对淮河流域的3家偷排污染物的企业进行了严厉谴责：河南周口莲花味精集团、安徽丰原生化集团、江苏维维集团等企业建有污水处理设施，但同时修建排污暗道，偷排废水。
这可是3家业内非常著名的上市公司呀！他们怎么也不顾名节，干起如此勾当！也许，常被人指责的“违法成本太低”就是他们敢冒天下之大不韪的原因吧！
《水污染防治法实施细则》对于污染行为最严厉的处罚不过是：“对造成重大经济损失的，按照直接损失的30％计算罚款，但是最高不得超过100万元”。事实上，莲花味精被罚了1500万元，按照这条规定，算是“从重”严打，但这对于莲花味精的获利而言，也许还是划算的。
更为重要的是，这些著名上市公司多半是当地的利税大户、著名企业，当地自然不肯依照对待“五小企业”一样的严厉，而因偷排污水这点“小事”予以关停。但是，根据1995年8月实施的《淮河流域水污染防治暂行条例》第三十条规定，“自1998年1月1日起，工业企业仍然超标排污的”，“由有关县级以上人民政府责令关闭或者停业”的规定，这3家上市公司都够得上关闭或者责令停业的标准了。而环保执法部门仿佛被这些企业捏住了“命门”，不会下手的。
我们要发展、要解决就业、要富民，但是，我们要的是科学、协调的发展，是既重视眼前、更着眼长远的发展，是在法制环境下谋求经济繁荣的发展。一地行政领导，不仅有守土一方、发展一方的职责，更有保护环境、捍卫所有法律法规权威的职责。
很有必要遵循科学发展观，重申环保法规的严肃性，交点罚款就能照样排污之类的方向性偏差该好好纠正了。
《华东新闻》 (2004年10月13日 第二版)
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