营业性停车场丢车须赔偿
划分三类地区不同收费
按次收费改为按时收费
住宅小区停车30分钟以内不收费
非法经营最高可罚款20万元
南方网讯 车主在停车场缴费停车，停车场经营者负有保管责任，车辆丢失依法必须赔偿；按照人口和建筑密度、商业繁华程度等，将广州市城区（从化、增城市除外）划分为一类、二类、三类地区，区别定价；住宅小区停车场收费和机动车月保费大幅度下降，和旧收费标准相比，新收费标准计费连续停放12小时的费用分别降低25%和40%……广州市政府昨日（10月12日）召开新闻发布会公布《广州市机动车停放保管服务收费管理办法》（简称新《办法》）和《广州市机动车停放保管服务收费明码标价实施细则》。广州市物价局沈志超局长介绍，总体收费标准有所下降的新《办法》修改时间长达一年，将于今年11月15日正式实施。
车辆丢失停车场须赔
【问题及现状】车主在停车场泊车并缴费后，如果车辆丢失，停车场经营者到底应不应该承担保管和赔偿责任，这个问题已困扰车主和经营者多年。
【新法规定】新《办法》确定了营业性机动车停车场的收费名称，除马路咪表停车场保留使用费概念外，将其余机动车停车场的收费名称定为“停放保管服务费”，并明确经营者的责任，即：应当维护场内车辆停放秩序和行驶秩序，杜绝事故隐患，防止车辆丢失、损坏；营业性停车场因为保管不善造成停放车辆丢失或者损毁的，应当依法承担相应的责任。
三类地区不同收费
【问题及现状】据悉，目前广州市共有汽车停车位约28万个，汽车约50万辆。从停车位分布情况来看，北京路、上下九路、天河城等繁华地段位少车多，供需矛盾更加突出；城市边缘地区位多车少，供过于求。
【新法规定】新《办法》改变收费标准不分地区“一刀切”的办法，实行区分不同地区、不同停车场类型、不同机动车车型、不同停放时间，实行不同收费标准的政策。
根据城区人口和建筑密度、商业繁华程度、车位供需状况等因素，将公共露天停车场划分为三类地区。一类地区是指北京路步行街、上下九路步行街和天河城地段；二类地区范围包括除一类地区以外，北环高速公路以南，新胺南路、工业大道、昌岗西路以北，珠江主航道以东，华南快速干线以西构成的区域；三类地区是指除一、二类地区以外的其他地区，具体包括芳村区、黄埔区和荔湾区、白云区、天河区和海珠区的部分地区。
按次收费改为按时收费
【问题及现状】原有的机动车停放服务收费管理有关规定实行按次计费方法，以12小时为一个时段，收一次费用。
【新法规定】重新制定的管理办法改为以1小时为一个计费时段，不足1小时按1小时计，并规定超过3小时不足12小时的按12小时最高限价收费。
此外，新《办法》最吸引车主的一点，就是新的收费标准较前总体有所下降。首先，将住宅小区露天和室内停车场的新、旧收费标准进行对比：新的收费标准计费时段细化合理，连续停放12小时的费用分别降低25%和40%。其次，月保收费标准大部分下降，以小车的月保收费标准为例，公共露天停车场除一类地区上升28.57%外，二类地区下降14.3%，三类地区下降42.9%；住宅小区室内和露天停车场分别降低33.3%和57.1%。
住宅小区、商场、酒店停车半小时不收费
在住宅小区、宾馆酒店等地短时停车，车主不必缴费；医院、学校等企事业单位内设的停车场，原则上不得收费；咪表收费和残疾人专用机动车停放保管收费未作任何调整。根据新《办法》，尽管停车场停放保管收费有较大幅度的调整，但一些场所和情况收费“涛声依旧”。
景点停车15分钟内免费
新《办法》明确，进入住宅小区停车场和写字楼、商场、娱乐场所、宾馆酒店等与居民住宅区共用的停车场停车不超过30分钟的（含30分钟），以及进入机场、车站、码头、旅游景点等处停车场停车不超过15分钟的，免收停放保管服务费。
那么，车主停车未缴费，车辆一旦丢失，停车场经营者是否承担赔偿责任？沈志超对记者说：“我想，既然是免费，停车场经营者就不应该承担费用。如果经营者收了车主的泊车费哪怕是1元，就是宝马车丢了你也得赔偿。”
咪表收费政策不变
沈志超在回答记者提问时介绍，咪表收费政策未变。“咪表收费政策出台的时间不长，我想再试验一段时间再说。目前仍然按照现有的咪表收费政策收费。”
沈志超介绍，医院、学校、博物馆、图书馆、青（少）年宫、文化宫、党政机关、事业单位等内设停车场，原则上不得收费，确需收费的，必须依法办理有关审批手续，取得经营资格后，才能收费。
非法经营最高可罚款20万元
新《办法》和《实施细则》规定，11月15日后将实施三色标价牌制度。
对于非法经营或违规经营停车场的经营者，有什么相应的处罚？
市物价局副局长吴林波表示，对于有不正当价格行为的停车场经营者，目前有三种处理方式：把已收缴的停车费退回给消费者，同时物价部门将没收其非法所得；无非法所得的，可处以2万—20万元的罚款；情节严重的，建议工商部门注销营业执照或停业整顿。如果经营性停车场的经营者不采取明码标价，进而欺骗消费者，物价部门除没收其非法所得外，还可处罚款5000元。
三色标价三种管理
政府定价管理的停车场使用蓝色标价牌，政府指导价管理的停车场使用绿色标价牌，市场调节价的停车场使用黄色标价牌。昨天同时公布的新《实施细则》规定，营业性机动车停车场明码标价实行三色标价牌制度，采取三种不同的价格管理形式。
市物价局负责人介绍，对机场、车站（含火车站、公共交通枢纽站）、码头、交易会和大型体育场馆等配套停车场，路内人工收费停车场，旅游景点配套停车场和为旅游景点提供停车保管服务的停车场，海关、口岸配套停车场，公安、交通执法部门暂扣、暂存交通事故、故障和违法车辆的专用停车场等营业性机动车停车场停放保管服务收费实行政府定价管理。
对公共露天停车场，住宅小区的室内和露天停车场（含写字楼、商场、娱乐场所、宾馆酒店等与居民住宅共用的室内和露天停车场）等营业性机动车停车场停放保管服务收费实行政府指导价管理。
对商场、宾馆酒店、娱乐场所、商业写字楼等配套停车场，室内专业停车场（含机械式立体停车场），物流园区、专业批发市场配套停车场等营业性机动车停车场停放保管服务收费实行市场调节价管理。（编辑：文芬）
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