杭州日报讯要感受上城市民学法用法热潮，你只要到上城公证处去看一下。昔日公证处门可罗雀，如今公证成了“香馍馍”，据统计，该区今年用公证形式寻求法律庇护的人数已达1.5万人。
出现这一现象，与上城区长期重视普法教育分不开。上城在全国首创把《依法治区》报告摆上人代会议程，把“依法治区”与党建、经济放在并驾齐驱的位置上，带动该区市民学法用法蔚然成风。据悉，作为我省唯一的全国城区“联络点”，13日全国普法办联络点会议将在该区召开，该区的普法经验将在会上交流推广。
法制考试不合格不能当官
上城从实践中领悟到，只有干部从“官本位”转向“法本位”，不再“长官意志”，而是“依法行政”，百姓才会信法，进而自觉地学法用法。为了增强干部头脑中“依法行政”这一根法制的弦，上城区早在10年前就实施了提拔区中层干部得通过法制考试的方案，考试合格才能任职，否则就一票否决。上城还把学法当作父母官政治生涯中的终身教育内容来抓，300多位中层干部人人建立“学法”档案。据悉，各街道、社区也参照区管干部的办法，进行学法“充电”，全区形成了干部学法热潮。
同时，该区还建立“用法”机制，把法院、城管、税务等八大系统列入“依法行政评估”单位，凡查实因“依法行政”不到位而引起投诉、行政复议等且有一定数量的，就作评估不合格处理：系统不能评年度先进，且扣目标管理奖。今年区法院就推出冤假错案倒查制等，让法官不敢有丝毫的徇私枉法。
普法教育形式多市民欢迎
干部“依法行政”，市民就觉得“法”是好东西，愿学了。该区抓住这一契机，开展形式多样的普法活动。全国普法先进工作者劳吾根，今年一人已在清波等社区讲了44堂“宪法”知识课，听众2000多人；望江街道建立181人的法律志愿者队伍，把法律援助的牌子挂进外来人口的公寓；全区六个街道自编了《法律小常识》，每户一本发给居民，成为他们用法的指南；八一中学还首创了模拟少年法庭，进行学法用法的实践活动。
与此同时，今年该区普法办还开展普法“三百”活动，即开展“一百堂普法课”、“一百道有奖知识竞赛”、“一百块法制黑板巡回展”，让7000多居民深受教育。
(上城报道组何扬章海良 杭州日报)
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