湖北日报记者鄂学胜 通讯员汪家声
高速公路,为国民经济的发展充当了“先行官”。然而,高速公路自开通以来,其路产设施频频被盗,近期更有愈演愈烈之势——
设施——不法分子的“零花钱”
9月22日,记者随楚天路政执法人员,在汉宜高速公路宜汉段K80公里处徒步行走了50米,发现防撞钢板被弄得东倒西歪,几乎没有一处螺丝是完好的,有的防撞钢板上甚至螺丝全无。上车后,记者留心观察沿路,好几公里都是如此。据了解,汉宜高速公路路产设施被盗,仙桃段最为严重,沿线防撞螺丝被盗3万余颗,直接经济损失达10多万元。9月17日,仙桃市三伏潭镇农民开着拖拉机将K103至K110路段两侧的刺丝网几乎洗劫一空。
省交通厅路政办王斌介绍,高速公路路产设施被盗,自我省第一条高速公路——武黄高速开通以来就时有发生,已经持续10多年了。每当一条新高速公路开通,沿线村民就开始对高速公路的公里牌、标志标牌、盖板、螺丝等路产设施进行蚕食。武黄、京珠、襄十、襄荆高速公路都受到了如此的“待遇”。2002年6月至8月,以武汉市江夏区汪信发为首的盗窃团伙,多次窜入京珠高速公路江夏段、蔡甸段盗窃公路下水道铸铁板2250块,价值高达5.8万元;2003年1月19日,武汉市江夏区15岁的黄龙海伙同其12岁的弟弟黄璐璐,3次将京珠高速公路的通讯光缆割断卖钱,致使全省高速公路联网收费受到影响,造成经济损失14万元。今年7月底,襄荆开通不到一个月,几公里路段的百米标志牌就被公路附近一位60余岁的村民盗走……
据说,有不法分子狂妄叫嚣,若缺零花钱,就上高速路。
打击——路政、公安勉为其难
路产设施屡屡被盗,难道没有引起有关部门的重视吗?记者了解到,路政部门对保护路产设施想了许多办法,但收效甚微。
据楚天路政支队长王南军介绍,为了保护路产设施,路政员深入高速公路沿线村庄、小学和废品回收站开展法制教育宣传,张贴告村民书,宣传高等级公路管理条例,加大巡逻力度,对重点路段实行蹲点守候。虽抓住了一些盗犯,但这些盗犯大部分都是小孩、妇女和老人。由于路政部门没有强制执法手段,根本无权处理,只好移交给当地派出所进行处理。派出所对此事也很头痛。仙桃市三伏潭派出所赵副所长说,这些小偷盗窃案值不大,而作案对象大都是没有责任能力的小孩,只好教育后放人;对老人,拘留他吧,又怕他出意外,也只好教育后放人。由于处罚不力,加之路政人员和地方派出所警力都相当有限,这就给小偷以可趁之机。如果不加以严厉打击,这类偷窃案件势必会愈演愈烈,给国家财产带来重大损失,给行车安全带来重大隐患。
管理——必须齐抓共管
京珠路政支队长王炜说,打击盗窃路产设施是社会综合治理的范畴,需要路政、公安和地方政府部门相互配合,通力合作,齐抓共管,形成合力,才能从根本上解决问题。高速公路封闭后给高速公路社会治安管理带来了真空,成为社会治安管理的盲点。地方公安不会有过多的精力放在高速公路上,高速巡警重在管理行车安全,路政有责而无权。显然,对盗窃路产案件,只有严厉打击,才能刹住这股歪风,让小偷不敢上路。
京珠七大队长周亚明告诉记者,京珠江夏段是京珠路产设施被盗事件的多发地段。针对这一特点,他们加大了对沿线村民的宣传力度,每月一次上门对附近村民和学校进行法规宣传,做到家喻户晓,在人行天桥和涵洞上刷印宣传标语,将盗窃路产设施案件的刑事判决书沿线张贴,增强村民的法制意识。同时,聘请路政协管员,公布举报电话,实行举报有奖,加强巡查,定点守候,让警犬上路协助破案,定期开展抓偷演习,形成了一定威慑力。此外,对容易被盗的路产设施进行改进,今年以来,再也没有发生路产设施被盗案件。事实证明,要有效解决高速公路设施被盗问题,必须路政、公安、地方齐抓共管,综合治理。