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昔日票证捆身(组图) |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年10月13日08:18 来源:南方网 |
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到卡证走天下 广东人先行一步闯世界2004-10-13 06:31:17 南方日报
南方网讯 要见证广东这55年的发展、进步和变迁,国庆节假期怎么过就是生动而有意思的一“轮”。
现在国庆假日之前,人们见面总是互相问:“打算去哪里?”假日过去,人们见面又问:“去了哪里?”出游的确成了百姓们过长假的主要内容,而这个假日有别于过去的一个特点,就是出境游的人数劲升,仅广州、深圳与珠海出境游就超过4.3万人次,比增约四成。
时光倒推到20世纪50年代至90年代初,同样的假日,那时人们所筹划的是怎么用几张国庆节特别发的鱼肉票,为餐桌上增添一些油水。
从被票证捆住生活的脚步,到手持护照与信用卡去畅游世界,折射出的是中国改革开放以来经济水平和社会生活的巨大变化。
65种票证全方位地支配着生活
上世纪80年代之前出生的人,都会记得“票证捆身”是怎样的概念。
中国从50年代开始,由于物资匮乏的经济情况和无所不管的计划经济体制,票证走入人们的生活,而且品种越来越齐全,几乎涵盖了生活全部内容。
广东人所持的票证多达65种,包括了各种限量供应的粮油、鱼肉蛋禽、香烟、肥皂等,没有那张小小的票连一根火柴都买不到,到春节、国庆才可以凭特别票证,多领取一点油呀肉呀等食品,使人们在口腹的满足之中感受节日的快乐。而且,票证所带来的福利是以自由为代价的,因为票证多有着地域性,跨市跨省就会失效,加上出门在外往往需要介绍信,因此人们被牢牢局限于所居住所劳作的环境中,“旅行”是遥不可及的。
中山大学行政学院教授郭巍青就说:“我本人是50年代出生的,对50-90年代的户籍、票证管理有亲身的经历和感受。当时的票证管理,除了物质匮乏的因素之外,也与政府的社会管理理念有关。政府采取全能的身份管理,从横向、纵向、空间、时间上把人们用身份标准在模式上固定。人们的衣食等基本需要,还有住房分配、医疗待遇等全都固定在户口和单位级别这个框框里。”
这个僵局最早被改革开放的先行点广东所打破。早在1979年,广东就大幅度提高粮食等24种农产品价格,同时恢复了议购议销价格和集市贸易价格,开创出价格改革的路子。1984年11月开始,“敢为天下先”的深圳放开了粮食、猪肉、棉布、食油等商品价格,并取消限量敞开供应,成为全国率先取消票证和商品补贴的城市。广东省也随之冲破了这一经济领域的“禁区”。
而正是放开粮食、副食品和工业品价格,促进了工农业生产的发展,繁荣了全省城乡市场,这使粮票、肉票、油票、鱼票、布票等等票证失去存在的价值,而进了收藏柜和博物馆。接着,股票、债券、房产证、保险单、信用卡等新的卡证进入了广东人的寻常生活。
百万本护照打开世界之窗
人民在生活水平提高后,就不会再满足于吃饱穿暖,而要寻求生活的丰富多彩和自我价值的实现。出行就是一个主要的表现。况且,在中国正构建的市场经济条件下,需要各种人员、物资、资金等的流动。因此,政府也在重新构建相应的管理制度和理念。
广东作为改革开放的前沿阵地,不仅经济实力首先壮大起来,私人护照及港澳通行证的发放也快人一步。2001年4月,广东在全国率先将中山市作为以身份证、户口簿按需申领护照的试点,使护照审批管理模式符合国际通行做法。到2002年12月31日,全国有24个城市开展了按需申领护照试点工作,其中广东的城市就占了10个。受惠于这一改革措施,当年就有49万广东人领取了这份走向世界的通行证,广东人在全国最早地步入“卡证走天下”的境界。到2003年,这一权利扩展到全省居民,迄今约有100万本护照到了普通公民的手中。开办港澳“个人游”的措施,也于2003年首先在广东省实施,一年来广东省已办理个人游签注550多万人次。
尊重人的权利既是社会进步的要求,也是这个社会进步的标志。虽然,个人护照的开放并不是广东所特有,但无疑广东人是用得最多、用得最充分的,也是最早和最大量涌入东南亚旅游市场的。广东越来越多的老百姓,因进出境的方便而更加享受生活、开阔眼界;广东整个的经济与社会,也因人们进出境的方便,而产生直接或间接的效益,呈现出更加活跃的局面。
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