新华社南宁9月17日专电(记者张周来)两年前,当南宁市1700余名车主面临“摩的”被禁止营运的时候,其中的740多名残疾人面临着新的考验;两年后当他们在政府的帮助下,生活得到保障,部分人已经走上新的工作岗位的时候,他们心里充满了对党和政府的真心感激。
2002年初,出于对整个城市综合、协调、健康发展的长远考虑,南宁市委力排众议,果断决策禁止摩托车登记入户,取消包括残疾人专用车在内的所有“摩的”的营运资格。原本靠“摩的”来维持生计的740多名残疾人,不得不重新面对生活的考验。
“摩的”残疾车主的就业安置问题随后被纳入整个南宁市的残疾人就业工作范畴。2002年,南宁市出台了《关于进一步做好残疾人就业安排和生活照顾工作的决定》,对没有工作、没有经济收入的二级以上重度残疾人给予足额享受最低生活保障金,其他符合低保条件的残疾人给予差额享受最低生活保障救济,适当倾斜,以确实保障他们最基本的生活。南宁市还面向包括部分残疾人在内的低保户家庭推出了廉租房,目前已经有56名原来“摩的”残疾车主通过这种方式解决了住房困难。举办残疾人就业专场招聘会和社区残疾人工作协管员就是南宁市在全国的首创。据南宁市残疾人劳动就业服务指导中心提供的信息,2002年南宁市通过连续两场残疾人专场招聘会,一共为残疾人提供了600多个岗位,当年一共安排612名残疾人就业。
开发公益性岗位的新举措,是南宁市残疾人就业工作的一个首创。据了解,南宁市的几十万残疾人主要分布在各个社区、村委会,由于种种原因社区和村委会并无专人管理这一工作。为了使帮助残疾人就业工作落到实处,南宁市创造性地开设了社区残疾人工作协管员这一公益性岗位。由于这些协管员本身也是残疾人,对残疾人问题更容易沟通、理解,对于辖区残疾人工作中的问题能够就近、及时解答,残疾人工作由被动变为主动,充分发挥了残疾人“自我教育、自我管理、自我服务”的作用,目前,有200多名残疾人活跃在协管员的岗位上,其中不少人以前都是“摩的”残疾车主。
通过政府的积极扶持和关爱,当初残疾车主如今绝大部分都得到了较好的保障和安置。“他们本身心理就残缺,我们应该全身心地关爱他们,给他们慰问,从根本上解决他们的就业、住房、医保问题,全社会要给残疾人这个困难特殊群体更多关爱,用发展残疾人的事业来解决残疾人的困难。”南宁市委书记李纪恒说。正是这种关爱和特殊照顾,数千人的“摩的”残疾车主全面退出营运后也没有发生大规模的上访闹事事件,整个过渡显得比较平稳。
目前,南宁市正计划创建残疾人就业市场、残疾人就业信息网络,为南宁市30万残疾人搭建更为广阔的就业平台。近年来,南宁市在充分利用已有的就业模的式基础上,根据就业形势的变化,不断探索残疾人就业的新路子,残疾人培训工作正在稳步推进,在城乡开展了按摩、美容美发、手工编织等门类的专业培训班,残疾人就业门类不断拓宽,南宁市几十万残疾人就业的道路越走越宽,残疾人就业工作走在了全区的前列。