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十余天日接警2万余次 市应急联动中心运作有序(图) |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年10月13日17:17 来源：新民晚报 |
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本报讯 （记者潘高峰）在昨天下午召开的上海市政府新闻发布会上，上海市应急联动中心主任、市公安局指挥部主任何品伟透露，上海市应急联动中心从9月30日启用以来，日接警2万余次，整个体系运作有序，各联动单位严格按照各自职责，对突发事件进行有效处置，为市民群众提供紧急救助服务，有力确保了上海社会的持续稳定。
应急联动有五大职责
据介绍，建立上海市应急联动中心是为了整合各类资源，更好地维护上海的城市安全，其主要职责包括：
统一受理全市各类突发事件和应急求助的报警；
负责应急联动处置一般突发公共事件；
负责组织联动单位对重、特大突发事件进行先期应急处置并协助市政府组织实施紧急处置；
负责对全市应急联动工作的指导；市人民政府授予的其他职责。
突发事件分四个等级
根据《上海市突发事件应急联动处置暂行办法》，市应急联动中心使用“110”报警电话号码，受理本市行政区域内突发事件的报警。市应急联动中心将突发事件和应急求助分为“特大突发事件、重大突发事件、一般突发事件和应急求助”四个等级。
市应急联动中心接到110报警电话后，立即启动相应等级的预案和处置流程，迅速将有关信息传送至有关联动单位的指挥机构，及时指挥、调度各单位应急处置队伍和资源进行处置。一般市中心区5到8分钟、次中心城区15分钟内处警人员必须赶到现场。
目前，市应急联动中心已完成了对全市110的整合，在本市的任何地方用手机或者固定电话拨打110报警，都由市应急联动中心的180位接警员来接听处理，并可接听8个语种的外语报警。应急联动中心还完成了对公安内部的“三台合一”，将110、119和交巡警指挥中心三个指挥平台合并成一个指挥平台。同时，应急联动中心综合指挥大厅内还为各联动单位预留了指挥席位，以供突发事件发生后联动单位进驻应急联动中心时使用。
非紧急报警占据“跑道”
目前，110平均日接警量2万余次，接警员分四班轮流负责接听处理。从应急联动中心运作十多天的情况来看，接到的110电话中，三分之二属于非紧急求助，大量的非紧急事务占据了110这个紧急“跑道”。虽然目前的110电话接警容量是过去的10倍，但如果非紧急的电话都打进110，将占用110有限的接警通道，会使真正需要帮助的群众打不进110。
因此应急联动中心希望群众遇到不能解决的问题而向政府部门求助时，首先区分一下自己的问题是否需要紧急处置。如果是非紧急的，则通过正常的求助渠道（有关单位的热线电话见下表）加以解决。
医疗求助仍请拨120
根据应急联动中心建设的方案，110、119、120将统一合并为一个报警电话。现已完成了110与119报警电话的合并，但为尊重一些市民的习惯和外地市民在上海报警的方便，119报警号码暂时并不取消。
此外，120电话的合并目前尚未完成，市应急联动中心虽已与120急救中心实现了电脑联网，能够保证信息及时沟通，但由于医疗急救专业性较强，接线员要根据不同的病状作出不同的反应。从接通报警电话后开始询问病人病状、调度急救车到场、指导病人家属开展简单的急救、嘱咐特殊病人家属注意事项等一系列工作都体现出院前急救的专业性。因此，目前群众遇到医疗急救方面的求助还是以拨打120为主。下一步有关部门将抓紧开展对120急救系统的调研，制定出110与120报警电话合并的方案报市政府审核。
（题旁图示为应急联动中心标志）
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