今年以来，在巴基斯坦发生多起针对中国工程技术人员的恐怖袭击事件。今年5月初，在巴基斯坦西南部中国援建的瓜达尔港建筑工地，12名中国监理工程师遭到遥控汽车炸弹袭击。9月底，在巴基斯坦西北边境省高玛赞水坝工地工作的3名中国工程师的汽车遭到一伙不明身份的武装人员枪击。紧接着，又发生了10月9日两名中国工程师在高玛赞水坝工程工地附近遭绑架的事件。
笔者认为，9月底和10月初的两起事件为同一伙人所为。那么，中国人为什么频频成为恐怖分子袭击的对象呢？“9·11”事件后，巴基斯坦政府选择与美国合作打击恐怖主义。这一战略决策维护了巴基斯坦国家的最高利益，但也激起巴国内极端势力的强烈反抗。为了干扰巴基斯坦政府的反恐斗争进程，巴极端势力与“基地”组织合流，制造了一系列恐怖袭击事件。
这些恐怖袭击事件大致可以分为两个阶段。在美国攻打伊拉克之前，巴国内的恐怖袭击事件主要是针对西方人和印度教徒。而在伊拉克战争打响之后，西方人大多撤离了巴基斯坦，只有中国人还坚守在那里。另外，中国在巴基斯坦的工程项目较多，工程技术人员近数百人，因此遭袭击的概率也相对较大。但更主要的原因是，随着巴基斯坦政府反恐力度的加大，特别是在美国的压力下，巴基斯坦政府军不断地在与阿富汗接壤的部落地区清剿“基地”组织成员，并试图捉拿本·拉登。
巴政府的清剿行动遭到“基地”组织和部落武装的强烈抵抗。“基地”组织二号人物扎瓦赫里曾号召巴基斯坦穆斯林起来推翻“正在为美国人服务的政府”，并把巴总统穆沙拉夫称做“叛徒”。去年年底在12天内针对穆沙拉夫的连续暗杀行动都是由“基地”组织策划和实施的。这次绑架两名中国工程师的绑匪头目为前塔利班分子，他称正是由于巴安全部队接受美国的指令行动，扰乱了部落地区人民的生活，才促使其采取恐怖行动。
中巴友谊在巴基斯坦深入人心。绑匪自己也称，此举将“破坏中巴关系”，他们也是“被迫而为之”。显然，恐怖分子是明知故犯。他们制造这起绑架事件，是经过精心策划的，其目的就是用中国人质来要挟巴基斯坦政府释放被关押的“基地”分子。如果这一目的达到了，将有损于巴基斯坦政府的反恐形象；如果达不到，就杀害中国人质，将伤害中巴两国都极为珍视的中巴关系。由于绑匪的要求关系到巴基斯坦政府的反恐立场，是个原则问题，因此对巴基斯坦政府来说，确实是个棘手的问题，令巴政府进退两难。但由于中巴友好对巴基斯坦至关重要，巴基斯坦政府在坚持原则的前提下，不排除会做出某种妥协和让步，以便圆满地化解这次人质危机。
不过，当地的部落长老在人质问题解决上将起到关键作用，因为部落长老在当地有至高无上的权力，他们主持部落议会，掌管行政大权，连地方武装也在他们手上。可以说，中央政府在当地办事也要看他们的眼色。据了解，当地的部落由几个大姓家族组成，而长老正是几个家族选出来的族长，因此，他们的族长身份相当有号召力，可以说他们能够影响甚至左右绑匪的行动。在此次人质事件中，长老起到了中间人的缓冲作用，这为解决事件赢得了时间，这牵扯到当地的民族、文化、宗教等多方面问题，因此需要巴基斯坦政府做大量的工作。但是，由于族长的地位和当地的传统，长老的身份是双重的，他们既有可能帮中国解决人质问题，同时也可能是绑匪的庇护者。因此，能否争取到长老，将是解决问题的关键。
□张玉兰（中国社科院副研究员）
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