最近几天，本报先后刊发的几篇报道，相信一定都引起了不少读者的注意。
10月12日七版的《十一”长假补课忙银川学生感觉挺累》报道说，尽管“十一”前夕，银川市有关部门曾明确要求各学校在国庆期间不得补课，但仍有一些学校违反禁令，一所中学毕业班的同学7天中有3天要来学校考试。
10月15日，同样在七版，刊登了新华社的两篇稿件，报道了银川人司空见惯的两件事：《“中国最安静的城市”渐不安静》，说的是几年前因为较早禁止车辆在市区内鸣笛而被誉为“中国最安静城市”的银川市，如今违章鸣笛现象十分普遍，每到十字路口或繁华区域，汽车的鸣笛声不绝于耳；《银川：宠物“叫板”最佳人居环境奖》，则对银川市宠物狗逛大街、进餐厅、随意大小便等等“劣迹”，进行了“曝光”。
这3篇稿件，当然说的是不同的事情，一个说学校和学生，一个说司机和机动车，一个说宠物狗，但却有共同之处：说的都是和老百姓生活密切相关、老百姓也非常关注的事，而且前两件事，明显的都属于“有禁不止”。对于宠物狗，报道中说“有关部门已经研究制定了《银川市犬类管理条例》，预计年内即可公布实施”。其实，银川居民或许不会忘记，几年前银川市曾经出台过对家庭饲养宠物的管理规定，而且还组织了“打狗队”热闹了好一阵子，没记得说过那个规定失效了呀。如果它依然有效，那么这三篇报道最发人深省的就在于：这些原本非常严肃的法规、制度乃至禁令，竟“失灵”了，被普遍地视为了儿戏！
其实，类似“有禁不止”现象，在我们现实中还可以举出不少。去年，为应对非典，有关部门出台了公共卫生方面的规定，随地吐痰会被罚款，但随地吐痰、乱扔垃圾纸屑等等妨害公共卫生的陋习，依然随处可见；新的交通法规定，行人和自行车必须遵守交通规则，但乱闯红灯、随意横穿马路的现象还是非常普遍......
无论是法律法规，还是规章禁令，其“生命”，其存在的价值和意义，就在于“有禁则止”。如果任“有禁不止”蔓延，其后果是可怕的，人们就会对其权威性和严肃性产生怀疑，进而动摇对法规、规章和禁令公正和有效的信心，降低期望值，以至最终造成法度废驰的严重局面。
探究“有禁不止”的原因，无非有这样几种情况：有的因为时过境迁，彼时的“禁”已经不适应此时的情况，已经难以执行；有的是因为法规、制度、禁令在出台前，没有进行周密的调查研究，以致于出台后缺乏执行的客观条件。然而现实当中更多却是，有关部门有法不依、执法不严，以致出现“令难行、禁难止”，才导致了法规和禁令的废驰。
徒法不足以自行。既然下了“禁令”、有了明文规定，但不去检查、督促和落实，或者制定的时候压根儿就没想到怎么去抓落实，或者执行起来只是刮一阵风，这不是形式主义、不是行政不作为，不是执政能力不强，执政水平不高又是什么呢？！
学习贯彻落实十六届四中全会精神，要落实到具体的工作当中。有关部门应当好好地检查一下，反思反思，看看自己“管辖”的范围内，还有哪些规定没有得到认真执行，自己下的哪些“禁令”流于了形式，成为一纸空文。要知道，这是建设社会主义法治社会的需要，也是提高执政能力、执政水平的迫切要求。（冷冰雪）
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