尽管俄罗斯总统普京在刚刚结束的中国之行中没有对中俄原油管线问题做出具体承诺，但普京还是传达出了希望中国企业加入俄油气开发的重要信息，这正是中国石油企业所希望的。中石油集团与俄罗斯天然气工业股份公司达成的战略合作协议，以及中国对俄罗斯承诺的巨额投资，则可以视为迈出的实质性一步。
巨头联手
10月14日，中石油集团与俄罗斯天然气工业股份公司签署了战略合作协议。
俄天然气工业股份公司是世界上最大的天然气生产商和出口商。俄罗斯的气田和凝析气田均由它开采，其产量占俄总产量的95％以上。
毫无疑问，中俄双方的合作将在天然气领域展开。2003年11月，中石油与俄露西亚石油公司和韩国天然气公社完成了从俄罗斯科维克金气田向中韩两国供气项目的可行性研究。但该项目遭到俄天然气工业股份公司的反对。中石油此次的战略合作有望促成这一项目尽快实现。
由于俄天然气工业股份公司不久前刚刚兼并了国有的俄罗斯石油公司，中俄双方的合作还可能涉及石油领域。俄罗斯石油公司控制着西伯利亚9亿多吨的含油气盆地的石油，还有东西伯利亚10个区块预计7亿吨石油储量的勘探和开发许可。
机会来临
尽管普京访华没有对原油管线做出承诺，但他表示，不仅希望中国扩大运输，还希望中国能够参与俄罗斯西伯利亚和远东地区油气的开发和基础设施建设。
“这对中国企业来说是一个机会”，中石油集团石油经济与信息研究中心专家刘克雨对此评价积极。2002年，由于俄罗斯政府反对，中石油集团被迫退出竞标俄斯拉夫石油公司股份后，中国企业在俄油气领域一直未获进展。
此前，俄罗斯油气领域的对外开放也一直存在限制，尤其是上游，产量分成协议正在减少，只有萨哈林一带的天然气项目还在执行分成协议。但普京的表态说明，俄罗斯开始希望外资进入，以加快西伯利亚地区油气资源的开发。
据刘克雨介绍，根据俄罗斯能源部的调查，如果加快对西伯利亚地区的开发，各项基础设施跟得上，那么整个区域的原油产量每年可以达到1亿吨，如果开发相对滞后，产量只有3000万至4000万吨，如果不进行再开发，产量只有2000万吨。显然，要达到每年输往东亚市场的8000万吨的输送量，必须加大对西伯利亚的勘探开发力度，而这需要大量资金。中国对俄罗斯承诺的120亿美元投资中就包括基础设施和油气开发。
刘克雨同时强调，对于中国企业进入俄罗斯油气领域，普京的表态也只是原则性的，中国企业进入还需要一系列的政策保证。
重要转变
中国企业参与俄油气勘探，有望为中俄原油管线早日修建奠定了基础。增加地质勘探有助于充分评估俄罗斯能源储量，让中国消费者了解能够获得俄罗斯能源产品的数量、种类和期限，最终做出双方都可以接受的决定。普京在接受《焦点访谈》采访时做出上述表示。
“普京此次访华对于能源合作的表态还有一个重要的变化，在强调从本国利益出发的同时，考虑合作伙伴的利益。这是一个重要的转变”。刘克雨说。
国家发改委能源研究所副所长韩文科也认为，俄远东输油管道通往中国的“希望很大”。俄罗斯的态度已经明确，不论采取什么方案，都将考虑中国的需要。毕竟扩大的能源贸易将成为双边贸易稳定增长的主要推动力，而增加贸易是两国努力的方向。
中石化石油勘探开发研究院一位资深专家则断言，中俄原油管线“肯定要修的，只是时间问题”。一切取决于西伯利亚石油勘探和开采量是否能够同时满足中日两国每年总计8000万吨的需求。目前，俄罗斯只能满足每年3000万吨的输送量。
分析认为，西伯利亚地区的勘探和开采短期内不会大幅提高，至少是一两年内。因为俄罗斯打算到2006年时将通过铁路输送到中国的原油提高到1500万吨。已经相当于管道运输的一半。
值得注意的是，上述中石化专家认为，“目前来看，中国迫不得已从太平洋沿岸的纳霍得卡购油也未尝不可，因为即使有通往大庆的管道，输入的原油仍需要从大庆南下。”（记者史宝华）
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