治安管理处罚法草案正在接受十届全国人大常委会第十二次会议审议，该草案对施行了17年的治安管理处罚条例作出了较大修改。它的最终通过，将使中国治安管理处罚制度更加完备，更加具有现实针对性。摘要1“足球流氓”行为将被拘留
按照草案规定，有下列六种情形之一，扰乱体育比赛等大型活动秩序的，处1日以上5日以下的行政拘留，可以并处50元以上200元以下罚款。这六种情形是：未经许可，强行进入场内的；未经许可，在场内燃放烟花爆竹的；展示侮辱性标语、条幅等物品的；围攻裁判员、运动员或者其他工作人员的；向场内投掷杂物，不听制止的；其他扰乱大型活动秩序的行为。草案还规定，对因扰乱体育比赛秩序被处以行政拘留处罚的，可以同时责令其12个月内不得进入体育场馆观看比赛；违反的，可以强行带离现场。
这意味着我国已开始借鉴其他国家打击“足球流氓”的经验，通过立法方式确保大型体育比赛的正常进行。摘要2逼未成年人乞讨可拘留15天
按提请审议的治安管理处罚法草案规定，胁迫、诱骗、租借残疾人或者不满16周岁的未成年人乞讨或者变相乞讨钱财，组织、胁迫、诱骗未成年人或者残疾人进行恐怖、残忍表演，将处10日以上15日以下行政拘留，并处500元以上5000元以下的罚款。摘要3租房给无身份证件者将挨罚
随着出租房屋给他人居住增多的现象，草案也明确规定，将房屋出租给无身份证件的人的；不登记承租人身份证件的种类和号码的；发现承租人利用出租房屋进行违法犯罪活动，不向公安机关报告的，将处200元以上1000元以下的罚款，情节严重的，并处1日以上5日以下的行政拘留。
草案对单位有以上这些行为的，处警告，并处500元以上2万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员按照前款的规定处罚。摘要4飞机上打手机至少拘留1天
按草案规定，在正在运营的航空器上不听劝阻，执意使用或者经劝阻后又再次使用可能影响导航系统正常功能的器具、工具，尚未造成严重后果的，处1日以上5日以下的行政拘留或者500元以上2000元以下的罚款。这就意味着，如果法律出台，在飞机上不听劝阻使用手机，将面临公安机关的处罚。摘要5贩卖窃听器材可拘留5天
针对偷窥、偷拍他人卧室、浴室等隐私场所，或者窃听他人隐私的行为，依草案规定，将处5日以上10日以下的行政拘留，情节严重的，处10日以上15日以下的行政拘留；可以并处200元以上1000元以下的罚款。
草案还进一步规定，非法制造、贩卖或非法使用窃听、窃照、窃录专用器材，尚未造成严重后果的，处1日以上5日以下的行政拘留，并处1000元以上5000元以下的罚款。单位有这种行为的，处警告，并处1万元以上5万元以下的罚款。摘要6路面挖沟不警示可拘留5天
草案还规定，擅自进入铁路防护网或者火车来临时在铁路线路上行走坐卧、抢越铁路，影响行车安全的，处警告，可以并处50元以上200元以下的罚款。在车辆、行人通行的地方施工，对沟井坎穴不设覆盖物、防围和警示标志的，或者故意毁损、移动覆盖物、防围和警示标志，影响通行安全的，处1日以上5日以下的行政拘留或者200元以上2000元以下的罚款。摘要7被罚2000元以上可要求听证
根据治安管理处罚法草案，在治安管理处罚中，当公安机关作出对个人处2000元以上的罚款时，当事人可以要求举行听证，且不必承担听证的费用。公安机关作出责令限期停产停业、吊销许可证以及对单位处2万元以上的罚款时，当事人也可以要求举行听证。摘要8私拆他人邮件可拘留5天
草案还规定，隐匿、毁弃、私自开拆或者非法检查他人邮件、电子邮件、电报的，处1日以上5日以下的行政拘留，可以并处100元以上500元以下的罚款。摘要9罚款逾期不缴将被行政拘留
草案规定，对逾期不缴纳罚款的违反治安管理行为人，经作出处罚决定的公安机关批准，将以每200元罚款折处1日行政拘留为标准，被改处行政拘留，不满200元的，按200元计算。折处的最长期限不得超过15日。受到治安管理罚款处罚的当事人，应当自收到处罚决定书之日起15日内，到指定的银行缴纳罚款。摘要10扰乱治安半年未被发现不再罚
草案规定，有七种违反治安管理的情形将被从重处罚，即：有较严重后果的；教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的；对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的；6个月内曾受过治安管理处罚的；拒绝提供真实姓名、住址的；在共同违反治安管理行为中起主要作用的；在紧急状态情况下违反治安管理的。
草案还规定，违反治安管理行为在6个月内没有被公安机关发现的，不再处罚；违反治安管理行为在6个月内已被公安机关发现，行为人逃避处罚的，不受此限。摘要11酒鬼闹事将被约束至酒醒
酒鬼闹事也将受到治安管理处罚。审议中的治安管理处罚法草案规定，醉酒的人违反治安管理的，应予处罚，对本人有危险或者对他人的人身、财产或者公共安全有威胁的，应当对其采取保护性约束措施至酒醒。草案还规定，间歇性的精神病人在精神正常的时候违反治安管理的，应予处罚。盲人或者又聋又哑的人违反治安管理的，根据其身体残疾的状况与违反治安管理行为的关系，可以从轻、减轻或者免予处罚。摘要12刻划涂污古迹可拘留5天
按照草案规定，刻划、涂污或者以其他方式故意损坏国家保护的文物、名胜古迹的，违反国家规定在文物保护单位附近进行爆破、挖掘等活动，危及文物安全的，均将处100元以上1000元以下的罚款；情节严重的，并处1日以上5日以下的行政拘留；情节轻微的，可以单处警告。摘要13纵容动物吓人可拘留10天
按草案规定，饲养动物，干扰他人正常生活的，将处警告；驱使、纵容动物恐吓、伤害他人的，处1日以上5日以下的行政拘留；情节严重的，处5日以上10日以下的行政拘留；可以并处200元以上1000元以下的罚款。摘要14噪音扰邻不听劝可罚500元
草案还规定，制造噪音或者以其他方式干扰邻里生活，不听劝阻的，处警告，可以并处100元以上500元以下的罚款。以上均据新华社
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