陕西副检察长披露宝马彩票渎职犯罪案侦破过程

　　中新网10月27日电 在今天的《检察日报》上，陕西省检察院副检察长崔明生撰写文章，介绍了西安“宝马彩票案”背后的有关人员渎职犯罪案的侦破过程。

　　学彩票知识为破案热身

　　今年3月，陕西省体育彩票管理中心在西安市以实物返奖的形式销售6000万元即开型体育彩票，最高等级的奖品为宝马轿车和12万元人民币。3月24日，体彩中心以中奖人刘亮所持中奖彩票系假彩票为由，拒绝兑付宝马轿车和12万元。

　　该事件被多家媒体曝光后，陕西省检察机关认识到，该事件背后很可能隐藏有体育彩票销售监管人员的重大渎职犯罪。随即，西安市检察院兵分两路开展前期调查工作：一路到公安机关了解“3·25”体彩造假案的侦破情况，另一路深入到省体彩中心调查。由于孙承贵等直接参与诈骗的人员在逃，体彩中心又不配合调查工作，调查陷入僵局。

　　为突破案件，办案人员通过学习研究，了解国家有关彩票销售管理规定与公证程序规则等知识，为成功突破案件打下坚实基础。

资料图片：张永民被停职检查 newsphoto供图

　　识破假合同案件得突破

　　不久，公安机关侦破了彩票承销商杨永明等在西安诈骗3辆宝马轿车另加36万元的案件，引起社会各界广泛关注。5月25日，陕西省检察院决定成立“宝马彩票案”侦查指挥小组，负责指挥查处案件背后涉嫌的渎职犯罪问题。

　　陕西省检察院抽调各级检察院渎检部门干警30余人，分成4个办案小组，负责案件侦破工作。经过大量调查取证工作，陕西省体彩中心原主任贾安庆、原副主任张永民等人渎职事实浮出水面。

　　2002年12月，张永民违反财政部彩票发行和销售管理规定，决定聘用杨永明成立体彩专业销售队伍。2003年1月、2004年2月，贾安庆两次同意张永民代表省体彩中心与杨永明签订合同，由杨承销即开型体育彩票。

　　2003年5月，经贾同意，张安排杨为省体彩中心“即开型规模销售主管”，杨利用此头衔在全省销售彩票，并于2004年3月与西安市体彩中心签订了6000万元销售合同。

　　2004年3月20日，即开型彩票发行活动开始当天，西安市体彩中心原主任樊宏，陕西省体彩中心原工作人员吴燕华、田伟东等三人分别发现孙承贵等非体彩机构人员参与主持兑奖、保管彩票等具体工作，对这种明显违反彩票管理规则和操作程序的行为，既不予制止，也未及时撤换。樊等人明知彩票销售期间，二次开奖证明的证明书、中奖证明书的保管等事项必须由体彩机构的专人负责，在监管人员和公证人员的共同监督下完成并妥善保管，却不按规定执行，任由杨永明操纵，甚至将西安体彩中心的公章交给杨永明使用保管。吴、田二人在发行彩票期间擅离职守，未履行监管职责。

　　“宝马彩票案”发生后，贾安庆等人为应对调查，与杨永明补签了假合同，订立攻守同盟，声称西安市体彩中心与杨永明签订6000万元承销合同的行为，符合财政部的有关规定。

　　面对狡辩，办案人员从吴燕华、田伟东入手，以补签的假合同为切入点，使案件得以突破，二人供述了渎职犯罪事实。在证据面前，贾安庆、张永民等人终于认罪服法。