四川在线消息房管局以行政手段将小区一分为五，不料引起了部分业主的强烈不满，这些业主因为担心分家后，原本可以理直气壮地使用的一些公共设施、活动场所另移其主，他们不能再享受了，遂将房管局推上了法庭。武侯法院昨日透露说，这起全国罕见的“划分物管小区”案已宣判，法院支持了房管局的做法。
业主：小区分家人为制造矛盾
这起在全国少见的纠纷还得从去年11月24日说起。当日，武侯区房管局发出通知，将中央花园小区划分成5个物管小区，结果招来了不少业主的不满。武侯区政府行政复议维持该局的行为后，25名业主跟着把房管局告上了法庭，要求撤销房管局的这一行为。
业主代表黄先生说，该小区虽分为一期、二期等等，这是按开发先后顺序来划分的，并非是一个个独立的小区，而整个小区的公共设施、设备及活动场所等根本无法分割。王先生说，网球场、排球场等活动场所主要集中在二期花园中，小区一分为五后，住在其他地方的业主今后要享受二期花园中的这些公共设施，岂不是还得付钱？
代理人李先生说，在我省尚未制定出划分物管区域具体办法的情况下，房管局是越权乱作为，是滥用行政权，是在制造人为矛盾。
房管局：分清地盘旨在便于管理
这起纠纷之前，该局就曾被中央花园业委会起诉到法院。相关负责人对此表示，划分物管区域的行政职权是《城市房地产管理法》、《物管条例》等赋予的，只要不违背法律规定，该局在管理社会公共事务中就享有自由裁量权。
代理人认为，我省虽未出台划分物管区域具体办法，但按《物管条例》的原则性规定等划分物管区域并不违法，而且主观上符合立法精神、目的上是善意的；划分物管区域只是对小区管理范围进行分割，并不涉及小区配套设施等的权属问题，不影响业主对这些设施、活动场所应享有的权利。
中央花园小区共有207栋5726套房屋。该局还认为，旧小区人多不便管理、不同院落已形成相对独立的管理院落等，也是有必要一分为五的原因。
法院：房管局做法并无不当
不久前，武侯法院一审判决驳回了众业主的请求。“在我省尚未出台具体划分办法的情况下，房管局直接用《物管条例》及其立法精神等划分物管区域并无不当。”武侯法院行政庭庭长张莉说，从该小区的现状、大部分业主自主管理的愿望等来看，房管局将其一分为五的做法也是可行的。“物管小区范围的界定并不是对公共配套设施、设备权属的认定，不影响业主对这些设施的民事权利。”张补充说。
目前，此案已上诉到成都中院，业主们认为：“立法精神和原则”只适用于解决民事争端，而不适用于解决行政纠纷，因为行政机关只能根据法律的明文授权进行管理，“立法精神和原则”并非“明文规定”。
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