本报讯欧盟25个成员国的领导人29日在“永恒之城”罗马签署了欧盟历史上的第一部宪法条约，标志着欧盟在推进政治一体化方面又迈出重要的一步。
47年后再聚首
1957年，法国、德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡六国领导人在罗马市政厅签署《罗马条约》，此举象征欧洲正式走上一体化的道路。47年后，欧盟各国领导人选择在同一地点签署《欧盟宪法条约》，其用意不言而喻。
东道主意大利总理贝卢斯科尼指出，宪法条约的签署无疑将加强欧盟各成员国致力于欧洲一体化进程的坚强决心。意大利将努力争取成为第一个批准该条约的成员国。另外，英国外交大臣斯特劳29日透露，英国很可能于2006年年初就欧盟历史上第一部宪法条约举行全民公决，英国政府对公决批准宪法条约的前景持乐观态度。
为确保欧盟宪法条约签署仪式的顺利举行，意大利政府和罗马市政当局制订了一系列安全防范措施，派出包括警察、宪兵等数千人维持秩序和疏导交通。记者看到，签署仪式的举办地、市中心的坎皮多里奥山附近禁止所有车辆和普通游客通行。政府增派警力加强了对外国驻意机构等敏感目标的安全检查。
推动政治一体化
目前，欧洲一体化进程在政治方面明显滞后于经济领域。在国际政治舞台上，欧盟还不具备“充分的角色”，也很难用“一个声音说话”，这在去年伊拉克战争期间表现得尤为明显。然而，《欧盟宪法条约》的诞生在推进政治一体化方面迈出了重要步伐。
面临诸多挑战
欧盟宪法条约的签署无疑是欧洲一体化道路上新的里程碑。然而，从欧洲制宪到最终实施宪法仍然面临诸多挑战，欧洲一体化进程仍有很长的路要走。
《欧盟宪法条约》的最终实施尚需成员国根据本国法律的规定予以批准。不管是议会投票还是结果更难预料的全民公决，25个成员国的审批进程都不会一帆风顺。
由于英国、法国、丹麦、波兰、捷克等成员国对欧洲一体化建设存在反对的声音，加上欧盟内部本来就有阻碍一体化发展的势力，宪法条约的前景就更难预测。根据宪法条约规定，如果各成员国能在今后两年顺利完成审批程序，《欧盟宪法条约》将于2006年11月1日正式生效。如果审批过程出现“麻烦”，那么即使宪法条约最终得以实施，也势必会影响欧盟机制运转和欧洲一体化进程。
Ｎ据新华社电
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