新一届布什政府面临三大挑战和压力

　　空前激烈、充满悬念的美国第55届总统大选，已尘埃落定。共和党候选人布什战胜民主党候选人克里，蝉联总统。布什赢的不易，但胜利后所面临的挑战和压力要比竞选难上百倍。这种挑战和压力，主要不是来自内政，而是来自如何有效遏止国际恐怖活动和保障在恐怖威胁下的美国人民的安全。

　　反恐和安全是这次大选压倒一切的主轴。自2001年“9.11事件”以来，恐怖一直是笼罩在美国人民心头的的头等忧患，安全是美国人民的最大期盼。布什能抓住美国人民的求安全心理，大打反恐牌，并表现出获胜后将一如既往同恐怖势力展开不妥协斗争的决心，是赢得胜利的重要原因。但如何兑现选举诺言，在反恐问题上做出令美国人民感到满意的实绩，使美国人民真正有安全感，对布什新政府来说却不是那么容易和有把握的事，必须敢于和善于应对一系列挑战，并调整不利于团结反恐的思维和行为方式。

　　第一大挑战和压力，是能不能尽快缉捕到“9.11”元凶、目前仍然是国际恐怖势力的精神领袖的本.拉登。那场震惊世界的事件已过去三年多，布什当初“活要见人，死要见尸”，必须捉住拉登的旦旦誓言至今没有兑现。而且，出乎意料的是，就在大选日临近的倒数第四天，这个魔鬼居然又在“半岛电视台”现身，并供认不讳，“9.11”是他下令干的。拉登此时现身，影响美国大选的企图是十分明显的，但怎样影响却有不同解读。有的说，他挑衅和蔑视布什，企图使选民丧失对布什的信心，不投他的票；有的则说，他企图激起美国选民对恐怖势力的仇恨，进而投布什的票，而布什四处树敌出击的风格对恐怖活动有利。不管怎样解读，拉登还在，而且还在活动，是不争的事实。只要他没有被抓到，就是给恐怖分子以信心和鼓舞，就不能说反恐斗争取得决定性的胜利，布什反恐压力就不会有丝毫减轻，布什“反恐英雄”的光环就黯然失色。这是一个考验。

　　第二大挑战和压力，是伊拉克局面如何妥善收场。布什政府在反恐第一战场阿富汗还没有清理好，拉登以及庇护者阿富汗塔利班政权的首脑人物奥马尔等“基地”组织骨干分子没有抓获和彻底消灭的情况下，在没有获得联合国授权的情况下，就迫不及待地对主权国家伊拉克发动战争，开辟第二战场。由于对伊战争的两条理由，即伊拉克藏有大规模杀伤性武器和萨达姆政权与拉登“基地”有组织联系，至今找不到有力证据而陷于被动。虽然美国凭军事优势轻而易举地拿下了伊拉克，推翻了萨达姆政权，并最后抓获了萨达姆，但没想到伊拉克各种抵抗势力如此顽强地反抗，爆炸袭击事件不断，不仅造成美军死亡过千，而且造成伊临时政府人员严重死亡。当然受害最严重的是伊拉克平民，据报道，战争以来已有约10万伊人民死亡。现在伊拉克已变成各种恐怖势力的天堂。伊拉克维和和重建的任务十分艰巨。在这种情况下，美国要撤出伊拉克，临时政府很难站住脚，伊拉克很可能陷入旷日持久的无政府状态和惨烈的内战。如果不撤出伊拉克，美国就被称为“长期占领者”而成为舆论攻击的目标，美国军政人员就会长期成为爆炸袭击的靶子。布什新政府面临两难抉择。

　　第三大挑战和压力，是能不能调整布什政府过去的思想和行为风格和方式，团结和利用一切可以团结和利用的力量，结成广泛的国际反恐统一战线。恐怖主义是世界各国的共同敌人，到目前为止，还没有哪个国家公开声明它是赞成和支持恐怖势力的，这在“9.11”事件发生后各国的表态中可以清楚看出。但在如何反恐问题上，各国未必认识一致。美国应该尊重不同的声音，特别要尊重联合国的地位和作用。在对伊拉克发动战争问题上，就典型地反映了上届布什政府的单边主义和实用主义的特点。需要联合国时，就呼吁联合国帮助，不需要联合国或感到联合国碍手碍脚时，就绕开联合国，单独行动。在什么是恐怖主义问题上，美国也有“双重标准”倾向，伤害美国的势力，很自然被判定为恐怖主义，而伤害他国的势力则往往不被认定为恐怖势力，甚至被颠倒黑白地封为“人权战士”“自由战士”“民族独立运动”。这些思想和行事方式，是不利于各国在反恐问题上合作的。而没有广泛的、真诚的合作，靠一个国家，即使是强大国家的单打独斗，是难以战胜国际恐怖势力的。恐怖势力最希望的，就是各国不能团结一致，那样他们就有可趁之隙了。

　　当然，要改变过去的思想和行为方式也不容易，必须坚决抛弃某些人“一超独霸”的大国心态，抛弃把自己发展和安全建筑在别人不发展、不安全基础之上的狭隘立场和思想。

　　希望新一届布什政府比上一届布什政府做得好。