中新网11月10日电 据中国银监会消息，中国银行业监督管理委员会副主席李伟今日表示，截至2004年10月末，中国共有各类银行业金融机构法人近3.5万家，资产总额已突破30万亿元人民币，占全部金融机构资产总额的90%以上。
李伟是在第八届《商业周刊》CEO论坛上发表演讲时作上述表示的。李伟还说，改革开放以来，中国银行业发展迅速，已基本形成了互相并存、共同发展、功能齐全、形式多样、分工协作、互为补充的多层次银行体系。银行业在促进国民经济发展和社会稳定中发挥了巨大作用。概括来讲，目前中国银行业呈现以下特征：
一、银行功能得到较好发挥。一是较好地发挥了融资主渠道的作用。二是有力地支持了国有企业改革的顺利推进，促进了社会转型、体制创新和经济增长。三是银行业在存款、贷款、结算等方面为社会公众提供了广泛的金融服务，适应了人们基本的金融需求。
二、体制改革稳步推进。在总结以往银行改革、发展经验的基础上，今年中国银行、中国建设银行相继了完成股份制改造，改组为中国银行股份有限公司和中国建设银行股份有限公司。这次改革不同于以往之处在于，强调从体制和机制上对国有商业进行改造，使国有商业银行变成真正的现代商业银行。深化农村信用改革取得重要进展。今年8月，国务院决定在8个省(区、市)改革试点的基础上，将北京等21个省(区、市)纳入改革试点范围。改革的主要内容，一是以法人为单位，明晰产权关系，改革产权制度，区别不同情况，确定不同的产权形式，完善法人治理结构，转换经营机制；二是改革管理体制，将信用社的管理交由地方政府负责。交通银行股份制改造工作也全面启动，目前已完成财务重组和战略投资者引进工作。其他银行业金融机构的体制改革也在稳步实施。
三、对外开放进一步扩大。加入WTO后，中国银行业对外开放步伐加快。截至2004年10月底，外国银行在中国设立了204家营业性机构，其中外国银行分行163家，外资法人机构14家；还有外资银行代表处223家。在开放政策方面，一是逐步扩大外资银行经营人民币业务的地域和范围。今年将使开放人民币业务的城市增加到16个，非银行金融机构领域的开放也将加快步伐。二是鼓励引进战略投资者，开展各种形式合作。按去年底颁布的新的外资入股中资银行的规定，目前已有花旗银行、汇丰银行等多家境外金融机构开始入股中资银行。三是简化外资银行设立以及业务审批的相关程序。减少审批层次，对外资银行开展业务的范围和品种绝大多数采用备案制。
四、监管体系基本形成。2003年4月国务院成立中国银监会，对全国银行业金融机构实行统一监管。银监会的成立标志着中国银行、证券、保险业分业监管体制的正式确立，也标志着中国银行业监管向专业化迈出新步伐。银监会成立以来，坚持监管与改革并重、监管与服务并举、监管与开放并行的原则，确立了“管法人、管风险、管内控和提高透明度”的监管理念，明确了银行业监管的目标和标准，在建立银行有效监管新框架、促进监管体制和机制创新方面采取了一系列新举措，出台了60多项监管规章制度，初步形成了以《银行业监督管理法》为核心的银行业审慎监管法律框架，监管工作得到全面加强。银行业金融机构在银监会的督促下，初步建立了以资本为核心的资产扩张自我约束机制和风险管控为本的经营理念。
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