经过两年半的努力，大理白族自治州纳入国有产权制度改革的136户企业已基本完成既定目标和任务，近日，经省深化国企改革考核验收工作组考核后通过总体验收，综合总评达到93．17分。
2002年，大理州作为全省试点之一，积极实施“抓大放小”和“以退保进、以放促活”战略，推进国有产权制度改革。两年时间内，该州采取多种途径有效解决国企改革中“钱从何处来”“债务怎么办”和“人往哪里去”三个核心问题。针对“钱从何处来”的问题，他们多方筹措改革成本，以“公开、公平、公正”处置资产，实现国有资产保值和增值，确保改革资金到位。如鹤庆锰矿净资产拍卖1．54亿元，与出让底价5000万元相比增值1．04亿元；下关茶厂净资产拍卖8100万元，与出让底价3900万元相比增值4200万元；全州136户企业净资产评估值6．51亿元，通过“三公”处置实现成交额10亿多元，比评估值增加34．91％，确保企业改革顺利进行。在对待“债务怎么办”问题上，他们按净资产出售、依法破产和关闭企业等不同改制方式，采取由重组企业承继、与债权人协商及时了断等多种形式妥善处置。在面对关系千家万户的“人往哪里去”问题时，坚持以人为本、有情操作，使在职职工和离退休、抚恤抚养等人员共22583人得到妥善安置，基本做到“老有所养，留有保障，走者满意”。如今，该州纳入改革的139户企业有136户企业已圆满完成改革工作，占应改制企业的97．84％，破产、关闭解散、兼并、停产67户企业，新重组企业69户已按新机制运行，实现了国有资产从一般竞争性领域基本退出，国有企业的性质和国有企业职工身份实行了终止。企业活力得到增强，新重组的69户企业今年上半年实现销售收入5．9亿元，实现利润966．3万元，同比增长40％。
通过深化国企改革，该州不仅推动非公经济大发展，招商引资取得大突破，企业实现技术进步、与经济结构调整的战略目标并轨，从而有力地促进了全州经济持续快速发展。改制后，一批优势企业得到壮大，煤炭、水泥等一批行业得到合理整合，不适应市场经济发展要求的一批劣势企业被淘汰，所有制结构、产业结构得到优化。他们通过机制灵活的优势招商，积极引入战略合作伙伴做大做强企业，如嘉士伯亚洲啤酒有限公司出资2626万美元收购大理啤酒（集团）有限责任公司，已经开始实施全面系统改造，力争5年内把大理啤酒的生产能力从目前的10万吨提高到20万吨；洱源邓川蝶泉乳品有限责任公司通过引入新希望集团出资5500万元进行“嫁接”改造，目前新建的“千吨奶”一期工程已竣工投产，企业实现了工业总产值、销售收入、出口创汇同比大幅度增长。
庄俊华（云南日报）
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