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广东政法工作规范化建设在全省全面铺开(图) |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年11月10日17:31 来源:羊城晚报 |
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与百姓直接打交道的部门更加亲民便民
本报今天消息 窗口的柜台低了,办事的效率高了,往机关里跑的次数少了,民警的笑脸多了。经常和机关打交道的群众发现,这两年来,政法部门的执法工作越来越规范,服务越来越贴心———这得益于广东省委政法委2002年7月开始推行的政法工作规范化建设。
今天上午到明天,广东省政法工作规范化建设经验交流会在广州召开,研究部署进一步推进规范化工作。广州市公安局户政处、省检察院控告检察处、南海法院、高明监狱等25家单位被评为政法工作规范化典型示范单位。
业务大公开促进规范化
政法工作规范建设的构想始于政法业务公开。自20世纪90年代末期以来,广东省政法各部门按照中央和省委关于加强政法工作的要求,全面推行警务公开、检务公开、审判公开和狱务公开,有力地促进了政法机关公正文明执法和政法队伍建设。在此基础上,经济社会的发展和百姓需求的提高,越来越要求政法工作的规范化。
2002年7月,广东省委政法委召开“全省政法队伍强化教育管理工作会议”,明确提出要用3年左右时间在全省推行政法工作规范化建设,并下发文件,提出在业务工作、办事程序、队伍管理、干警行为和监督制约五个主要方面实行规范化。
在今天上午的交流会上,政法委有关负责人表示,目前全省政法工作规范化建设试点工作已基本完成,全省各级政法机关已经基本铺开规范化建设工作,公安系统已步入深化、完善、提高阶段。图:肇庆警察开放日,市民观看有关展示。
服务好不好百姓说了算
政法工作规范不规范,最先有体会的是老百姓。省委政法委决定,要从与群众直接打交道的窗口单位入手,从群众反映强烈的问题改起,从群众期盼改进的方面做起。
公安机关是政法机关中履行行政管理与服务职能的主要部门。省公安厅在部署全省公安机关规范化建设之初,就确定出入境、派出所、车管所、户政、消防等五个直接服务群众的重点部门先行。在实际工作中,摸索、推行了9项便民利民服务措施。一是窗口单位全部推行低台敞开式办公,实行受理、审核、审批、制证、发证“一条龙”服务;二是实行窗口单位首问负责制,不让办事群众跑第三趟;三是实行领导现场值班制度;四是实行办证办事服务承诺制,公开办事时限;五是推行群众办证办事预约制度;六是推出电话语音查询、互联网查询、IC卡查询、触摸屏查询服务,七是推出网上申请、邮政速递送证、上门送证服务;八是窗口单位推出人工或电脑派号服务,使窗口服务文明有序;九是统一规范并提供各类办事指南单张、表格填写式样,为办事群众提供茶水、写字台、座椅等。
规范不规范执法是核心
在窗口单位的规范化建设取得初步成效后,省委政法委和省直政法各部门又审时度势,要求规范化建设要以执法为核心,以执法活动中容易发生问题的环节为重点,切实规范执法行为,不断提升执法水平。
省高院制定了全省法院统一执行的审判流程管理规程,明确由立案庭对各类案件的审判流程进行全方位跟踪管理。在立案阶段,由电脑网络对案件主审法官、合议庭成员、跟案书记员和开庭时间自动排定。在审判阶段,在全国率先推行庭前交换证据制度,制定了适用简易程序审理刑事、民事案件规则;试行了审判质量评查检查制度,制定了对不合格案件的纠正措施。在执行阶段,实行执行实施权和裁决权分离,实行了对“老大难”执行案件挂牌督办制度、对不履行债务责任者上网公告制度以及指定执行、异地执行、提级执行制度,逐步破解群众广泛关注的“执行难”问题。
省委政法委有关负责人今天上午表示,通过开展大规模的规章制度“废、改、立”工作,积极引入高新科技,把规范化与信息化紧密结合,大大压减了违规执法的空间,全省政法工作透明度明显提高,在群众中树立了务实、高效、亲民、为民的良好形象。
本报记者 闫修彦 通讯员 周政
(晓航/编制)
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