本报讯（记者 谢季宏实习生周丽萍）啥叫循环经济？原本是让参会人员对立法内容提建议，结果循环经济这个概念问题成了整个听证会从头到尾都在争论，并且最终也没争论清楚的“焦点”。昨日市政府法制办举行《重庆市循环经济发展暂行办法》（讨论稿）立法听证，意外遭此尴尬。
该《办法》对循环经济的定义是指以污染预防为出发点，以资源利用为特征，以最有效利用资源和保护环境为目的组织经济活动的经济发展模式。
市化医控股集团代表首先认为，循环经济应该是指尽最大努力减少资源消耗，而不是以污染治理为目的。市节能技术服务中心代表干脆直截了当建议：把定义中的这一点取消。原因是这方面重庆已有环境保护条例涉及。
某卫生用品厂厂长则对暂行办法的循环经济概念涉及环保表示非常赞同。她认为循环经济最终就是对生态的维护，应该以污染预防为立足点。
那么到底循环经济该强调“资源利用”还是“生态环保”？负责制定该暂行办法的市政府法制办法规二处人士提供的资料显示，国内有关部门和专家对此看法也不相同。
国家发改委定义，循环经济是以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则的经济增长模式。中科院可持续发展战略研究组组长牛文元则认为，循环经济其实就是生态经济，其出发点在于减少资源消耗、保护生态。
听证会开了两个多小时，最终没有对循环经济概念争论出结果。而记者发现在报名参加听证的名单中，有一个惟一以市民身份报名的人没有出席听证会。记者拨通他的电话，他称主要是想向法制办推荐他的垃圾回收自动化专利技术，并且在报名时已经书面提交，“我对循环经济基本搞不懂，参会也没用。”
据了解，昨天共20多人参加听证会。听证会完后，记者随机采访了部分街头市民，几乎所有人都对循环经济知之甚少。
据了解，循环经济在发达国家早已开始普及，我国上海、江苏、辽宁等省市已启动循环经济试点。循环经济概念进入重庆，为时不到两年。
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