从此次美国总统选举结果来看，美国人民强烈地关注安全与反恐问题。在这个首要任务下，联合台湾及日本，维持西太平洋“岛链”来防范中国“走出太平洋”已经不是美国全球战略的重点，事实上也防范不了。相反，不论是在朝核六方会谈、围剿流窜于中亚一带的恐怖分子、治理全球毒品与洗钱罪案、对中东伊斯兰国家的调解甚至对非洲国家的援助与维和，美国都需要中国的配合。中美合作的空间在不断扩大。而此时，台湾岛内的政治形势也在发生微妙的变化……
长 空（台湾）
此次美国总统选举结果来看，美国人民强烈地关注安全与反恐问题。在这个首要任务下，联合台湾及日本，维持西太平洋“岛链”来防范中国“走出太平洋”已经不是美国全球战略的重点，事实上也防范不了。相反，不论是在朝核六方会谈、围剿流窜于中亚一带的恐怖分子、治理全球毒品与洗钱罪案、对中东伊斯兰国家的调解甚至对非洲国家的援助与维和，美国都需要中国的配合。中美合作的空间在不断扩大。而此时，台湾岛内的政治形势也在发生微妙的变化……
民进党台独政策空间收窄
台大教授葛永光10月29日表示，美国朝野都已对台湾当局极度不满，国务卿鲍威尔在访问大陆时所说的“和平统一”论，就是美方对陈水扁不满的反应。
而陈水扁当局目前正极力淡化鲍威尔释出的“和平统一”论，强调美方只是希望“和平解决”两岸问题的政策。但事实上美方却不愿意修正鲍威尔访谈纪录的相关用语。葛永光对此指出，这是美方向扁当局再度传达危险信号。在2004年4月的一场学术会议中，美方智库人员就当面质问代表民进党与会的学者，扁当局是否要挑战美国的“一中”政策，并强调，渐进式“台独”与美国的“一中”政策是背道而驰的。
葛永光说，鲍威尔释出“和平统一”论，不论是刻意操作的语言，或是无心说出的话语，都反映美方对陈水扁不满已累积到一定的程度。总之鲍威尔的“和平统一”论风波不会这么轻易结束。鲍威尔的“和平统一”论，就是民进党在“去中国化”、挑战“中华民国”过程中踢到的一大块铁板。不过这对陈水扁来说却未必是坏事，对此本文后面会有解释。
虽然鲍威尔在接受CNBC访问时指出，美国的两岸政策是“和平解决”。但是有专家认为，美国对海峡两岸的政策，正朝“双向清晰化战略”调整：一方面不希望大陆以武力解决台湾问题，另一方面也不愿意见到“台独”变本加厉不断进行挑衅。当然这实际上是在两岸搞平衡，两边得好处。两岸不统不独、不战不和，最符合美国的利益。但美国目前对台海形势失控的担心也是一目了然，所以事实上也就对“台独”特别是“急独”作出了严厉的压制。
从克林顿总统执政后期的“两岸任何现状的改变，都需经由台湾人民的同意”的政策叙述，到布什第一届任期后期的“一个中国，和平统一（和平解决）”，是否意味着美国对台政策有了较大的改变？这当然是目前台湾朝野最想了解的动向。美国对台政策自然有其保持连续性的一面，但布什执政期间中美关系的稳步发展、中美共同利益的扩大、中国国力的进一步增强，也是一个不争的事实。台湾人民应当学会看潮流，看趋势。
“台独”阵营认为，所谓克林顿政府后期所说“两岸任何现状的改变，都需经由台湾人民的同意”是指只要台湾进行公民投票，其结果无论是什么美国都能接受，并由“台湾关系法”来保护台湾执行这项结果。台湾地区在陈水扁两次上台后，虽有两篇“就职演说”，意在平衡“统独”走向，但陈水扁“制宪”等操作，以及目前“去中国化”的各项文化及教育政策，已孕育出日益强势的“台独”思潮，甚至有“独”派大佬辜宽敏花费巨额资金在美刊登“台独”广告的手法，这些很难不让华府警觉。何况，台湾年底“立委”大选，如果绿军过半，极易被诠释为台湾内部下一步将酝酿“独立公投”，从而将导致美国不愿意看到的台海局势失控。
台湾的《联合报》评论说，鲍威尔10月25日在北京除了召开记者会，还接受了香港凤凰卫视与CNN的专访。其中值得注意的是：他将“美国不支持台独”做了更具体的诠释：“只有一个中国，台湾不是独立的，也不享有作为国家的主权。”此外，鲍威尔表示美国不支持宣扬“台独”的举动，也不支持宣扬“台独”的人。
自1972年以来，美国对台湾的“主权地位”一向保持“模糊”的弹性。鲍威尔此番明确否定“台湾”作为“主权和独立国家”的谈话，相信是对民进党当局自去年起操作“公投”的种种激进手法的回应，迫使布什政府不得不彻底表明态度来吓阻“台独”。选前如此，选后更会如此，因为布什是由高度重视反恐与安全的美国人民选出来的总统。
台美经济关系走向及军购问题
目前中国的崛起正在逐步成为事实，更有经济学家预测大中国会是50年后世界最大的经济实体，而共和党又代表着美国大企业、跨国公司的集团利益。从这可以看出中国经济崛起，将使美国在两岸的天平上注定会向大陆倾斜。据台湾“行政院经济建设委员会”最新一期《国际情势周刊》披露，“中华经济研究院”国际经济所辅佐研究员王俊杰提出美国大选对台湾影响的分析，他认为两名美国总统候选人对于“一个中国”政策都无意更改。王俊杰研判，若布什当选，还是依循目前的双边模式讨论双方的贸易障碍，维持中美贸易大局。而美台之间，由于双方对农产品贸易的态度有偏差，“台美自由贸易协议”短期内完成咨商的可能性不大。
台美之间，只剩下军购这一利益交易渠道还显得比较重要。军事采购是台湾目前拥有对美最大的现实筹码。布什执政以来，对台湾共核准5项大型军购案，除潜艇、反潜机与爱国者3型导弹未定案外，“基德”级战舰与远程预警雷达这两项都已在执行中。在美国总统大选年开跑之际，美方一直希望台湾能履行其余3项军购案的进度表，让布什总统对他身后的军火商赞助者有所交代。
但是，当美国方面有意大卖军火之际，陈水扁方面却是缩头缩脑。因为阿扁要在台湾站住脚，显然民生还是第一位的，买美国军火固然能给自己壮一时之胆，但亏空财力，漠视民生毕竟不利于自己的执政地位。
目前，台湾当局已在“立法院”会期结束前，提出6108亿元新台币的预算。不过，“行政院”选在“立法院”休会前才提出的特别预算，摆明是做做样子。况且，这笔特别预算争议之大，前所未见，在野党一定会反对，连执政党都有人唱反调。所以，这个预算案摆明是在以拖待变。不过现在选举结果已经揭晓，扁政府已经没有任何借口再次拖延，尤其是2004年12月台湾“立委”选举绿军一旦取得过半优势后，在“台独”原教旨主义的挤压下，阿扁可能不得不支付这笔用处实在不是很大的“保护费”。
漩涡中的陈水扁：困境与机会
如果美国明确不支持“台独”，对于陈水扁来说可能反而是件好事，是一个机会。
首先，他可以用美国旨意来镇压民进党内的“独”派势力，而且他依法已经不得再次连任，所以他可以全力带领民进党朝向“新中间路线”靠近，淡化“台独”“建国”，退一步只谈维持“台湾治权”和台湾现行体制。如此一来陈或许能争取到台湾本土中产阶级的支持，对于他争取通过“修宪”以“内阁制”来延续他的执政地位都有很大的帮助。美国的明确表态反而可以让陈水扁有机会甩掉“台独”的历史包袱，转向寻求可行性较大的台湾未来出路。
假设民进党在陈水扁带领下往“新中间路线”移动，台联党势必将联合顽固的“独”派势力继续坚持“台独”路线，承继原来台湾的“独”派血脉，成为新生的反对党。从李登辉在修宪议题上与陈水扁的分歧，以及他希望陈水扁不要横加压制来看，台联和李登辉势力将会与陈在修宪路线上分道扬镳─李登辉要改“国号”，陈水扁却只想把“总统制”改成“内阁制”。这也是谢长廷、吕秀莲为何要屡屡跟李登辉私下密会的原因，因为他们中谁想选下一任台湾“总统”都需要“台独”死忠派的支持。所以这也是陈水扁的困境：明知“台独”是绝路和死胡同，但也不能脱离“台独”路线太远。
蓝营还有吸引眼球的新闻吗？
蓝军的“立委”选战，在各方都不乐观、士气又涣散、配票方式也没谈拢的情况下，实在很难继续保有目前在“立法院”的多数席位。特别地，如果陈水扁真的不再坚持“急独”立场而走“新中间路线”的话，那么蓝军的政治活动空间将更加受到挤压。
因此蓝军除了勇敢地讲两岸和谈、和平统一外，似乎别无他法。至于蓝军中一些人反对或抵制军购，等于得罪美国，但这毕竟是少数人为了自己的利益与“立法院”席位而作出的个人举动；就整体而言如果国民党或亲民党敢喊出反对军购，将等于蓝军彻底得罪美国，丧失美国的支持，同时也将丧失在台湾中间选民和泛绿选民中掏取选票的可能性，未来将很难逃脱泡沫化的命运。这种情势凸显出蓝军的尴尬处境。如何树立本党、本阵营形象和政策取向，成为蓝军的一个巨大课题。这和美国民主党目前的政策选择困境也有类似之处。
11月4日下午，台湾“高等法院”对国亲联盟所提“当选无效之诉”作出宣判，宣判结果并不令人意外。行政庭庭长温耀源在300多页判决书公布后的记者会上，就判决摘要作说明时表示，连宋阵营是以民事诉讼方式提出“当选无效”之诉，按照《民事法》，原告必须负举证责任，但是原告无法提出足够的事证说服法院相信其主张。温耀源说：“原告所举各点，只是使选举的局势发生了改变，并不是影响了选举的结果。”
连宋提出陈吕当选无效的主张包括当选票数不实、以非法方式妨碍他人竞选及自由行使投票权，以及用诈术不当赢得选举，其中包括利用“公投”捆绑大选、假造枪击事件、刻意渲染及扭曲枪击事件和违法启动国安机制。关于当选票数不实，温耀源表示，最终的验票结果显示陈吕依然比连宋多得25563票，不影响他们当选的有效性。
对于枪击案的真伪，高院也采信李昌钰的鉴定报告，不采信连宋委托民间机构做的各种弹道和鉴定报告。至于以非法方式及诈术不法当选，温耀源说，法律条文规定，当选人必须“以强暴、胁迫或其它非法方法，妨害他人竞选、自由行使投票权”，而“其它非法方法”的解释是必须是使对方“丧失意识自主权”，陈吕阵营的选举策略并不符合这个解释。
简单地说，连宋必须证明开假枪或是证明阿扁所做的种种的确是一种强迫人民投票的方式，或是票数统计真的是连宋赢，才能算当选无效。虽然“高院”是就法论法，但结果应该在扁政府的意料之中，因为扁政府事前只运用权力，将选举无效官司的判决往后延，就是相信就法律而言，蓝军在“当选无效”官司上很难赢。
不过，蓝军在“当选无效”之诉失败之后，马上说这只是“上半场”比赛，“下半场”将是整体的“选举无效”之诉。所以，蓝军仍然要给陈水扁制造麻烦，而“320”选前的种种证据指向，确也有利于“选举无效”之诉。这是琐碎的法律议题，按下不表。
那么阿扁将如何面对这些相当于强弩之末的攻击呢？对内方面，他当然是要强调，台湾不能再内乱、内耗下去了，要好好团结合作，政党恶斗导致人民分裂最终对大家都不利。他希望国亲支持者安静下来，“总统”不重选，社会成本比较小，符合台湾整体利益，这在美国已有先例。对外方面，由于蓝军的举动，陈水扁将不得不加强寻求美国对他的支持力度，最好的办法，当然就是让军购案快点通过，同时也让美国方面少在“319”枪击案上提出对扁不利的证词。
这样再拖一阵子阿扁任期过一半，就算判“选举无效”也未必重选，政治新闻的焦点说不定早已转到“修宪”、“制宪”上。届时围绕“修宪”、“制宪”，将演出一场“台独”激进势力和“台独”缓进势力（或者是追求“大中华”框架内两岸分治的温和派）之间的较量，届时台湾岛内政治地图也将会有新的戏剧性变化。■
（本文言论仅代表作者个人观点）
转自搜狐
-- 给编辑写信
