李慧中
WTO的开始运行标志着服务贸易的自由化更正式和更广泛地被纳入世界经济体系，“入世”后的中国将面临向发达国家跨国公司开放服务市场的更大考验
普通劳动密集型的传统服务业，是谓低端服务部门；而人力资本密集的优质的现代服务业，是谓高端服务，低端服务市场是我们开放后的服务市场的安全区，但若只有这样的安全区，就无从实现我们自己服务业的结构提升
上海服务业要在开放和竞争中立足于自己企业的提高和发展，提高和发展的要件主要有四：一是加快重要服务部门的所有制改革；二是打破垄断，行政性垄断更应消除；三是加大技术投入和提高人力资本密集度；四是在市场性整合中扩大企业规模
服务业增加值在发达国家GDP中已占四分之三，在发展中国家平均也已近GDP之半。但许多发展中国家的大城市存在着城市化过程中服务业结构落后从而生产率低下的教训。已过GDP之半的上海服务业的发展，必须在开放经济、在服务贸易自由化的趋势中谋求服务结构的优化和生产力之进步。
WTO的开始运行标志着服务贸易的自由化更正式和更广泛地被纳入世界经济体系，广大发展中国家将比发达国家承受更多的服务市场开放的压力。“入世”后的中国，亦将面临向发达国家跨国公司开放服务市场的更大考验。而要建立国际经济、金融、贸易和航运中心之一的上海，更是首当其冲。
什么样的外国企业将进入什么样的服务产品的中国市场，是我们必须明白的问题。每一个去过发达国家的发展中国家的服务消费者都知道，发达国家的“人工贵”，即服务价格高。严格地说，就是发达国家与发展中国家的服务比价超过商品（物质商品）的比价。也可以说，发达国家的服务价格与它们自己的物质商品相比有较高的相对价格，与发展中国家的服务价格相比，有较高的绝对价格。
之所以会出现这种现象，是因为在一个传统服务业劳动生产率不增长的经济中并存着劳动生产率高度增长的物质产品生产部门。根据世界银行《世界发展报告》数据，美国从1980年到1996年按全部服务行业劳动生产率的数据看，16年里增长了6.9％，年均增长仅0.43％，近似于不增长，而同期制造业和农业每个工人的劳动生产率分别增长了48％和99.4％。作为物质产品的工农业产品的同期市场价格在现代纸币流通的运动中不跌反涨。即使商品价格不涨，物质产品生产部门的要素分配还是享受了来自劳动生产率高度增长即产量增长的利益。从部门间平均要素报酬规律和要素流动机制看，服务业的价格必然会对应于物质生产部门劳动生产率的相对增长而上涨。不然其低利润和低工资会引致要素转移。美国的数据告诉我们，1980年至1996年制造业劳动生产率指数是服务部门的1.38倍，而同期服务业的价格指数非常吻合地是制造业的1.37倍。这就是说，搭了人家劳动生产率增长的便车而涨价的发达国家服务业平均来看是没有比较价格优势的。
但是，作进一步分析的话，我们要对服务业作二元划分。一是普通劳动密集型的传统服务业，多以消费性服务为其产品，其中还包括大量进入无技术障碍的生活服务部门，是谓低端服务部门，由于服务个性化，机器不能代替劳动，尤其是人力资本不密集，其劳动生产率无法增长；另一是人力资本密集的优质的现代服务业，是谓高端服务，由于人力资本密集，产品品质优势、产品差异性大，投入产出效率日高。我们说发达国家服务业没有价格比较优势，只能主要就它的传统服务而言。有文献表明，发达国家的制造业和农业部门相对于发展中国家有非常高的劳动生产率和价格竞争力，但两类国家的传统服务生产率并无多大差别。如此具有替代性的普通服务，在发展中国家价格优势下是没有竞争力的。换句话说，低端服务市场是我们开放后的服务市场的安全区，但若只有这样的安全区，就无从实现我们自己服务业的结构提升。
那么为什么人们担忧发达国家服务企业的大举进入呢？因为在高端服务市场，发达国家跨国公司具有一系列的竞争优势，它甚至可以抵消即使存在的价格劣势。高端服务可以分为两类：一是消费者服务中的品质特别优秀的服务产品，相对于长期供给短缺、体制垄断、市场不完全的发展中国家的消费者服务市场，发达国家牌誉好、品质优、品种新的服务能填补市场的优质短缺。二是更具有现代意义的作为中间投入品的生产者服务，包括生产上游阶段的市场预测、投资可行性研究、产品设计、风险资本筹集等服务；中游阶段的质量控制、设备维护等服务；下游阶段的会展、广告、分销、运输等服务，以及贯穿生产全过程的金融、保险、会计、审计、数据处理、通讯、管理、培训、咨询、法律、公共关系等服务。国际服务贸易的主要形式是“商业存在”，即跨国公司在境外建立服务企业，也即服务业的对外直接投资（FDI）。按照经典的FDI理论，只有具有企业垄断优势的寡头垄断企业才敢于到无文化、时空、政府等优势的国家与地区去投资。FDI企业可以充分发挥其企业垄断优势以提高和施展其竞争力。虽然服务业FDI企业没有制造业企业那样具有分销网络、原材料控制、垂直分工等优势，但它仍然有资本、知识、技术、信息、管理、规模经济、生产多样化、产品开发更新能力、品质、牌誉等优势，对在中国市场来说，还有重要的所有制优势。
中国的服务企业已不可推辞地要在高端市场与外企竞争，上海的“四个中心”目标无一不是在高端服务，而且是高端生产性服务市场与外国跨国公司的竞争和合作中才能实现。有着良好制造业“腹地”的上海服务业要在开放和竞争中立足于自己企业的提高和发展。提高和发展的要件从可操作性和时效性排列主要有四：一是加快重要服务部门的所有制改革。要知道，即使是发达国家的国有服务企业，其服务品质和效率也是低的。二是打破垄断。垄断不能不说是长期来我们服务部门的较常见现象。其实只有极少数与有形管道和网络联系的输配性服务才是自然垄断的，其他在生产和销售中与这些服务紧密联系的服务并非自然垄断的，必须予以剥离，引入竞争机制。而行政性垄断更应消除。三是加大技术投入和提高人力资本密集度。这主要靠引进服务新理念、新产品和提高人员素质来实现。四是在市场性整合中扩大企业规模。服务产品尤其具有边际成本递减甚至为零的特征，规模经济和范围经济效应显著，只有大企业才能更好享有。我们必须做大企业，但它必须是市场性内生需求的，而非行政性组合的。
（作者为复旦大学经济学院教授、博导）
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