南方网讯昨天（11月16日）上午，记者随省人大常委会副主任张凯对《中华人民共和国大气污染防治法》的实施情况进行检查时了解到，由于脱硫成本较高和“电荒”影响，目前不仅已开展脱硫工程的电厂运作困难，而且大多数电厂脱硫工程进展缓慢。目前全省只有不到10家电厂的脱硫装置在正式运行，仅占全省电厂总数约一成。很多电厂甚至宁肯交排污费，也不愿建脱硫设施。检查组建议，政府应给予上脱硫工程企业一定补偿，并出台政策扶持和激励企业逐步配套建设脱硫设施。
上半年空气质量明显下降
据悉，酸雨污染已成为珠江三角洲地区环境的主要威胁之一，而二氧化硫是酸雨形成的主要原因。据统计，广东二氧化硫排放量从1990年的39.6万吨增加到2003年的100.55万吨，增长2.5倍。尤其是今年，燃油价格普遍上涨，许多发电厂购进劣质煤发电。今年上半年广东省多个城市的空气质量明显下降，很多城市的空气质量临界国家三级标准。
据了解，珠三角酸雨最大的污染源来自广东沙角电厂，该厂年耗标煤量约630多万吨，年二氧化硫排放量约7万多吨。省人大代表从上世纪90年代中期就开始提出议案，呼吁解决沙角电厂污染。但目前仅有沙角A电厂于今年4月正式运行，另外两厂脱硫工程由于种种原因而未能运作。
“产权”“电荒”拖缓脱硫进程
据了解，火电脱硫工作主要有两大难点。一是电厂土地产权、用地等问题制约。由于历史遗留问题，沙角A、B、C三个电厂都未发放土地使用证，这给脱硫工程建设带来困难。另外，缺乏操作性强的政策也造成脱硫工程拖而不决。据悉，国家和广东省尚未制定强制性措施，全省绝大部分火电厂都未开展脱硫治理工作。
按照省政府2000年颁布的《广东省蓝天工程计划》，2004年起须陆续关闭珠江三角洲城市多个装机容量小于30万千瓦的小型煤电厂，以减少小型电厂治理难而带来的污染。但据了解，由于目前广东用电形势严峻，关闭计划一拖再拖，一些大型电厂也称根本无法“挤”出时间上马脱硫装置，脱硫日程被一拖再拖。
脱硫成本过高还需政策补贴
“目前脱硫成本太高了！”广东省粤电集团有限公司副总经理李灼贤说，目前国家发改委文件规定上脱硫工程电厂每度电补偿0.015元，但广东省执行该政策仅限于新建的火电厂，而珠三角电厂几乎是老电厂，不能享受这一补偿。他说，沙角A厂脱硫工程仅设备投入就达2.2个亿，今年仅5号机组维持7个月的运行，就花了4037万，每度电平均成本增加0.03元。而现在煤、油价不断上涨，如果不再给予脱硫工程政策性的补偿，运行成本也没法保障。
省人大执法检查组也发现目前脱硫成本较高，一些燃煤（油）电厂配建脱硫设施的积极性不高，即使是今年广东二氧化硫排污收费标准提高到了每公斤0.42元，很多电厂也宁肯交纳排污费，不愿建脱硫设施。检查组建议，国家应给予上脱硫工程企业一定补偿，并出台政策扶持和激励企业逐步配套建设脱硫设施，使企业由被动治污转变为自觉治污。（编辑：李美仪）
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